全国抗日战争爆发后，如何实行抗战？国民党主张依靠国民党政府和国民党军队抗战的片面抗战路线。中国共产党主张依靠人民群众和全民族的力量共同抗战，这就是全面抗战路线。

两条抗战路线的根本区别在于，是打一场国家和民族的战争，还是打一场政府和军队的战争。其核心是如何动员、组织和领导人民群众抗战，这是国共两党指导抗战、实施抗战的分水岭，也是双方在抗战期间力量消长兴衰的根本原因。国民党虽然在退无可退的时候决定实施“地无分南北，年无分老幼”的全国抗战，并通过了《抗战建国纲领》，但始终实行的是政府操控、军队主体的片面抗战路线。《大公报》记者张高峰曾一针见血地指出：“没有民众的军队准打败仗，没有民众的战场只能放弃”。而共产党实行的是全面的全民族抗战路线，提出《抗日救国十大纲领》，强调“民力和军力相结合，将给日本帝国主义以致命的打击。民族战争而不依靠人民大众，毫无疑义将不能取得胜利。”无论是在沦陷区还是游击区，共产党人都是播火者，都是动员抗战、组织抗战和坚持抗战的领导者。在敌后战场，共产党构建起主力军、地方军、民兵自卫队三结合的抗日武装力量体制，真正展开了波澜壮阔的人民战争。美军驻延安军事观察组有个评论：共产党领导的抗战“有一种生机勃勃的气氛和力量，一种和敌人交手的愿望，这在国民党的中国是难以见到的”。其所以成功，是因为动员了最广泛的民众参战，而“这种全体动员的依据和可能性，是建筑在一种经济的、政治的和社会的革命运动之上的”。

两条抗战路线的区别，还表现在对待人民群众的态度上。国民党是让民众“共同担负”，共产党是与人民患难与共；国民党致力于控制民众，共产党致力于服务人民，把人民视为父母靠山和力量源泉，与人民是血肉关系、鱼水关系。这是截然相反的两种观念，是不同政党和军队阶级属性的集中体现。

（新华社北京8月27日电）