本报讯 记者王新伟 吴秉泽报道：近年来，贵州省在各级政府部门普遍建立政府法律顾问，为重大行政决策、重要文件起草提供法律咨询，审核把关政府协议、合同，参与调处矛盾纠纷，有效提升了政府依法行政水平，促进了法治政府建设，为经济社会发展创造了良好环境。

据贵州省政府法制办主任朱玉介绍，全省9个市（州）、88个县（市、区）人民政府及贵安新区都已建立政府法律顾问室，正逐步向乡（镇）政府、街道办事处延伸。该省50个省直部门也设置法律顾问室。

据不完全统计，目前贵州省各地区各部门共有法律顾问300多名，聘请的法学专家45名、律师353名。

贵州在政府机构设立法律顾问最早可追溯到2004年。当年，贵州省在全国率先采取合署办公的形式，在省政府法制办加挂“省政府法律顾问室”牌子，设立专门机构负责处理政府法律顾问事务，为省委、省政府提供法律咨询服务，参与重大决策法律论证，审查准备有关法律文书，代理省政府民事法律事务。

2012年以来，省政府法律顾问室共完成各类法律顾问事项608件，各市（州）政府法律顾问也广泛参与到政府规范性文件起草、合法性审查、行政决策事项咨询论证、各类合同协议起草审核、行政纠纷矛盾调处等事项中。

据不完全统计，省直部门及其各县（市、区）政府法律顾问参与政府立法和规范性文件起草、合法性审查1969件，有效降低了行政过程中的法律风险。

推进依法行政，领导干部是关键。近年来，省法律顾问室调研起草了《贵州省人民政府重大行政决策程序规定》，对省政府重大决策事项范围、程序，以及对重大决策的确定和起草、公众参与、专业论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策执行监督、决策后评估以及责任追究等作出了明确规定，强调重大决策应当进行合法性审查，未经合法性审查或者审查未通过的，不得作出决策。

“这样就能有效杜绝行政执法机关随意执法、领导干部‘拍脑袋决策’等现象，真正做到‘法无授权不可为’。”朱玉说。