二季度国内有色金属需求格局出现分化，铜铝等大宗基本金属需求状况相对较好，稀有金属如钨钼、稀土却遭遇了近年来异常严峻的市场形势。为此，国家出台了一系列政策缓解相关企业的经营困难

钨钼金属及稀土属于稀有战略金属，市场价格长期高位运行，但自2014年以来，其国内下游需求明显减弱并导致其价格持续下滑。2014年国内钼铁均价同比下降10.17%；黑钨精矿价格同比下降16.5%，稀土价格的平均下滑幅度更大。进入2015年后，钨钼及稀土市场价格不仅未能止跌，反而继续下跌并不断创出历史新低。二季度，不少国内从事低品位钨钼及稀土矿产资源开发的企业已处于亏损或亏损边缘。

在此背景下，国家密集出台了一系列政策，缓解钨钼及稀土相关企业的经营困难。财政部首先对钨钼及稀土的出口关税进行调整，自2015年5月1日起取消对钨钼及稀土产品征收出口关税。目前我国对钼铁、钨铁等钨钼主要出口产品征收20%的关税，对稀土产品普遍征收25%的关税，因此关税征收取消后将显著增强相关产品的出口竞争力。国务院常务会议决定，自2015年5月1日起，将稀土、钨钼的资源税征收方式由从量计征改为从价计征，并按照不增加企业税负的原则合理确定税率，实际将降低企业税负。并将稀土及钨钼的矿产资源补偿费率降为零，停止征收相关价格调节基金。二季度针对钨钼、稀土等稀有金属出台的一系列措施可谓力度空前，对于缓解相关企业当前面临的严重经营困难有积极意义。

值得注意的是，仅仅在一年前我国因对稀土和钨钼实施出口配额管理措施被世贸组织裁定违规，不得不放弃实施多年的出口配额制度。当时市场还普遍担心，配额制度取消后我国稀有金属资源可能加速流失，出乎意料的是，由于国际市场需求大幅萎缩，钨钼和稀土出口大幅下降。与铜铝等基本金属有所区别的是，钨钼和稀土等稀有金属资源总体需求量较少，在经济下行期时，其需求量的收缩将明显强于传统基本金属。

近期采取的一系列刺激和减负措施，虽然有利于刺激国内企业扩大出口并缓解企业经营压力，但是，鉴于稀土和钨钼资源都是具有较高战略价值的稀有金属，着眼长远来看，相关措施对于国内稀有金属资源保护和集约利用的作用值得商榷。