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上一版3  4下一版 2015年7月28日 星期 放大 缩小 默认
“串珠成链”构筑中原城市经济隆起带
本报记者 夏先清 通讯员 冀 亮
图为“中大门”保税直购体验中心内部商品区。“中大门”保税直购体验中心是目前我国中部地区唯一的跨境电子商务平台。 新华社记者 朱 祥摄

河南省在9个城市,逐步实现资源共享、产业互补、生态共建和协调发展,构筑中原城市群经济隆起带。

随着高速公路和城际铁路网络的逐渐完善,中原城市群9个城市已经形成了半小时和1小时交通圈,区域经济竞争力不断增强

继2014年年底郑州到开封的城际铁路通车后,河南日前又新增一条城际铁路——郑州到焦作的城际铁路开始试车,通车后2座城市间的路程耗时将由2个多小时缩短至36分钟,中原城市群建设步伐再次加快。

河南地处中原大地,城市、人口比较密集,同时有着天然的交通区位优势,但一直以来城市间缺乏合作,城市发展始终没有形成合力。尽快形成具有竞争力的城市群迫在眉睫。

近年来,河南正着手解决这一难题——在9个城市,逐步实现资源共享、产业互补、生态共建和协调发展,构筑中原城市群经济隆起带。

中原城市群以郑州为中心,洛阳为副中心,开封为新兴副中心,新乡、焦作、许昌、漯河、平顶山、济源等城市为节点,构成紧密联系圈。“综合实力较为强劲、城镇分布相对密集、城市布局呈现集聚型、城市间交通网络便捷,这些是中原城市群发展的明显优势。”河南大学中原发展研究院院长耿明斋在接受《经济日报》记者采访时表示,中原城市群是河南省乃至中部地区承接我国东部地区产业转移、西部资源输出的枢纽和核心区域之一,并将成为促进中部崛起、辐射带动中西部地区发展的重要增长极。

2011年《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出,要加快中原城市群建设,实施中心城市带动战略,提升郑州作为我国中部地区重要的中心城市地位,发挥洛阳区域副中心城市作用,加强各城市间分工合作,推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建,形成具有较强竞争力的开放型城市群;2014年出台的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》又明确提出,加快培育中原城市群等城市群,使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。中原城市群逐渐上升为国家战略。2013年9月,在郑州举行的中原经济区首届市长联席会议上,河南、河北、山西、安徽和山东5省30市及“两县一区”审议通过了中原经济区市长联席会议制度,省辖市市长签署了《共同推进中原城市群建设战略合作框架协议》,达成共同推进中原城市群建设、合力打造跨省级行政区的中西部地区城市群的共识。

近几年,中原城市群发展速度明显加快。在京广和徐兰“十”字形快速客运通道基础上,郑州至万州、郑州至济南、郑州至合肥、郑州至太原快速铁路陆续建设,“米”字形快速铁路网正在加速形成。发达的高速公路网、日趋完善的城际铁路让中原城市群的联系更加紧密。以郑州为中心,以高速铁路、高速公路和城际铁路为纽带,中原城市群9个城市已经形成了半小时和1小时交通圈,区域经济竞争力不断增强。

交通的便利促进产业更加合理的布局。顶好威派家具有限公司在历经数次搬迁后,最终决定把厂址设在新乡市原阳县。“这里距离郑州只有不到半个小时的路程,而且用地成本较低。现在我们离郑州远了,但是物流成本却不增反降。”企业负责人告诉记者。目前越来越多的家具企业由郑州向原阳家居产业园聚集。

河南在推动中原城市群的发展中,一直注重打造核心增长极,但长期存在中心城市产业层次较低、核心竞争力不足、对整个城市群引领带动作用不强等问题。随着郑州航空港经济综合实验区获批,郑州市的城市和产业定位得以明确,即打造国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户。目前,郑州航空港已聚集包括美国联合包裹、俄罗斯空桥、富士康等在内的一批企业。

河南省委书记郭庚茂提出,如果以郑州为核心,形成一个包括郑汴洛、新许焦在内的大城市群,会对中原崛起、河南振兴、富民强省起到强有力的带动和支撑作用。

在河南省社科院副院长谷建全看来,郑州是核心增长极,郑汴洛是河南的重要工业走廊。在推进新型城镇化、推进中原城市群发展过程中,应该充分发挥郑汴洛的作用,加强郑汴洛一体化发展,加快郑汴洛工业走廊的谋划。事实上,郑州、洛阳、开封3座城市对中原城市群的贡献的确举足轻重,数据显示,2014年,河南省生产总值3.49万亿元。其中,郑州地区生产总值完成6800亿元,占全省的19%;洛阳实现地区生产总值3284.6亿元,开封生产总值完成1492.1亿元。郑汴洛3市的生产总值,占全省的三分之一。郑州与洛阳犹如鸟之两翼展翅腾飞,开封也正在朝着新兴副中心城市前进。

今年3月,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布,中原城市群再次迎来难得的发展机遇。河南正依托中原城市群,打造郑州内陆开放型经济高地;打造“中欧班列”品牌,建设沟通境内外、连接东中西的运输通道;建设航空港、国际陆港,开展跨境贸易电子商务服务试点;优化海关特殊监管区域布局,创新加工贸易模式,深化与“一带一路”沿线国家的产业合作。

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