1975年5月6日,中国与欧盟(前身为欧洲经济共同体)正式建立外交关系。中欧建交40年来,双方关系实现全面发展,并形成了以领导人会晤机制为战略引领,高级别战略对话、经贸高层对话和高级别人文交流对话机制为三大支柱的“1+3”高层对话格局。今年正值中欧建交40周年,以国务院总理李克强访欧为契机,中欧在战略对接等关键领域取得一系列重要务实成果,将为中欧全面战略伙伴关系注入新动力。
第十七次中欧领导人会晤于6月29日在布鲁塞尔欧洲理事会总部举行。会晤期间,李克强总理同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同探讨拓展中欧务实合作的新思路与新途径,并就当前重大全球性议题和地区热点问题充分交换看法。
第十七次中欧领导人会晤取得了一系列重要务实成果。中欧发表了会晤联合声明和关于气候变化的联合声明,在科技、知识产权、区域政策、海关等领域签署多项合作文件,并就广泛议题达成共识。中欧决定,对接中国“一带一路”合作倡议和欧洲投资计划,同意建立中欧共同投资基金;建立中欧互联互通平台;尽早达成一个全面的中欧投资协定;以发表气候变化联合声明为契机,深化气候变化领域务实合作;着手制定能源领域合作路线图;深化信息通信技术领域对话与合作;于2015年底前完成商谈和签署互免持外交护照人员签证协议,并探讨在更大范围便利双方商务、旅游、学生等签证手续办理;建立中欧法律事务对话机制。
促进经贸合作是本次中欧领导人会晤的重要内容之一。中欧经贸关系目前正处于历史最好时期。欧盟连续11年位居中国第一大贸易伙伴,中国连续12年是欧盟第二大贸易伙伴。2014年,中欧贸易额突破6000亿美元。欧盟是中国重要的外资来源地,中国对欧投资近年来出现井喷式增长。2014年,中国对欧直接投资额为121亿欧元,欧盟对华直接投资额为91亿欧元,这是中国对欧直接投资首次超过欧盟对华直接投资。今年前4个月,欧盟对华投资同比增长20%,中国对欧投资同比增长5倍。欧洲经济界人士认为,中欧经济互补性强,双边经贸合作潜力巨大、前景广阔。中国在资金和市场等领域具有竞争优势,欧盟成员国在技术等方面具有传统优势。本次中欧领导人会晤必将进一步推动中欧经贸关系发展。
李克强总理在本次中欧领导人会晤期间阐述了对中欧开展国际产能三方合作的设想,欧方予以积极评价。李克强总理在中欧工商峰会致辞时指出,推动国际产能合作恰逢其时。开展国际产能合作,发展中国家可以以较低的成本、较快的速度提升发展水平,处于工业化中端的中国可以促进产业升级,处于工业化高端和后工业化阶段的发达国家也可以拓展国际市场,全球产业链的上中下游都得到发展进步的机遇,是一举多得、三方共赢之举。国际产能合作有利于加强南北合作和南南合作,有利于促进世界经济整体复苏,也有利于世界包容发展。中欧作为全球两个有重要影响的经济体,有责任和义务携起手来,共同推动国际产能合作,为促进全球经济强劲、可持续、平衡增长做出积极努力。欧盟有关专家指出,李克强总理倡议产业投资和产能合作,很多国家都存在发展基础设施的巨大需求,比如欧盟就正在推动大规模基础设施建设,如果二者能对接,将是了不起的成就,李克强总理的倡议非常重要,可能将在全球催生一种崭新的增长模式。
本次中欧领导人会晤取得的一项务实合作成果就是推动中欧发展战略对接,即中国“一带一路”倡议与欧洲投资计划的对接。中国驻欧盟使团团长杨燕怡大使表示,中国提出的“一带一路”倡议同欧洲投资计划有相通、契合之处。“一带一路”倡议涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,是全方位、立体化、网络状的大联通,是基础设施、制度规章、人员交流三位一体。“容克投资计划”旨在撬动私人资本、资助投资项目、重振欧洲经济,涵盖科技创新、交通、基础设施、宽带网建设等项目和研发,也是宽领域、立体化的。实现中欧倡议和计划对接,有利于中欧从更高视野、更深层次、更广范畴推进务实合作,充分挖掘潜力,拓展发展空间,实现优势互补,促进亚欧大通道建设,促进亚欧大陆共同繁荣,促进世界经济增长与和平发展。欧洲有关国际问题专家认为,中国“一带一路”倡议与欧洲投资计划有异曲同工之妙,完全可以进行战略对接,把中欧的利益、长短板有效地连接在一起,实现互利共赢。