本报讯 记者王轶辰报道：继去年下达7大工程包后，国家发展改革委日前再度宣布，将谋划推出城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力等4个新的重大工程包，以充实现有投资领域。专家表示，重大工程体量大、关联广、带动性强，重大工程建设的顺利推进，既对保持投资合理增长发挥了重要作用，也将有力地支持经济社会发展的薄弱环节。

去年以来，国家发改委围绕“投什么”、“谁来投”、“怎么投”3个重大问题，研究提出并组织实施了信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障等七大类重大工程包。主要目的就是补短板、调结构，加强薄弱环节建设，进一步加大重点领域有效投资，发挥投资对稳定经济增长的关键作用。

为了尽快使投资及时到位、项目尽早落地，国家发改委相继开展了大量工作。据国家发改委秘书长李朴民介绍，一是印发了《加强和完善重大工程调度工作暂行办法》，切实发挥重大项目协调机制作用；二是研究建立了重大项目政、银、企、社合作对接机制，协调有关金融机构加大对重大工程的支持力度；三是鼓励和引导社会资本参与重大工程建设，包括PPP、特许经营等方式；四是不断完善和动态调整工程包内容，充实完善2015年开工的重大工程项目，细化落实明后年计划开工的储备项目。目前，国家重大工程建设稳步有序推进，截至5月底，7类重大工程包已开工221个项目、33个专项，累计完成投资3.1万亿元。

本次新推出的四大工程包同样给人带来无尽想象。“推出城市轨道交通工程包，对经济发展和城市化的支撑作用非常巨大。轨道交通具有大能力、快捷、环保等很多优势，已经成为增强大城市的容纳和承载能力、优化城市布局的有效途径。”国家发改委基础司巡视员李国勇指出，现在地铁每公里造价已经上升到8亿元甚至更高，筹资需求量很大，对经济的拉动作用明显。

李朴民表示，将按照适度超前、促进交通一体化、推进投融资改革的原则，加快城市轨道交通重大工程建设，改善城市交通状况。目前，发改委已梳理提出了68个2015年至2017年拟新开工建设的重大项目。预计到2020年，北京、上海、广州、深圳等城市将建成较为完善的轨道交通网络，南京、重庆、武汉、成都等城市建成轨道交通基本网络。

物流业是支撑国民经济发展基础性产业。总体上看，我国的物流业已经步入转型升级的新阶段，但是物流业发展的水平总体上并不高，发展的方式也比较粗放，物流业仍然是国民经济的短板。国家发改委经贸司副司长刘小南说，信息工业化要求加快建立规模化、现代化的制造业物流服务体系；居民消费升级、信息城市化的步伐加快，也需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消费品物流配送体系。

现代物流工程包的实施，将积极助力国家重大战略的顺利推进，促进物流业转型升级，基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。据介绍，下一步将重点引导企业开展多式联运工程、物流园区工程等10个领域的重大项目建设。

李朴民表示，重大工程建设终究离不开巨额资金投入，关键在于吸引社会资本参与。发改委已经建立了首个国家部委层面的PPP项目库，并发布了1043个PPP项目，预计总投资1.97万亿元，鼓励社会资本参与建设。下一步，将通过努力，吸引社会资本通过PPP和特许经营等方式参与建设和运营。