盛夏的赣南大地，草木葱茏，山欢水笑，到处洋溢着振兴发展的气息。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施3周年之际，《经济日报》记者再次走进赣南，探寻发生在这片红土地上的振兴之旅。

加大政策扶持，为老区振兴增添“国家动力”

江西瑞金市沙洲坝，80多年前，毛泽东主席亲自挖掘的红井井水至今仍在汩汩流淌，滋润了一代又一代人的心田。井边的石碑镌刻着“吃水不忘挖井人，时刻想念毛主席”两行大字，诉说着赣南人民的缅怀与感恩。

“吃水不忘挖井人，幸福不忘共产党。”数百里开外的安远县版石镇赖坑村，村民刘小伟将这样的感言镶嵌在自家新建的水池底部。刘小伟还记得往日缺水的艰辛——全村人共用一口水井，排半天队才挑半桶水回家，“我做梦都没有想到，我们农村人能这么快就与城里人一样用上了自来水。”

党中央没有忘记这块荣耀的红色圣土，更没有忘记欠发达、后发展的赣南老区。2012年6月28日，党中央为赣南等原中央苏区量身打造的《若干意见》正式出台，为纵深推进赣南苏区振兴发展增添了强大的“国家动力”。

国务院及国务院办公厅下发10个文件，38个国家部委出台44个振兴发展具体实施意见或支持政策，39个部委对口支援赣州18个县（市、区）……3年来，在党中央、国务院殷切关怀下，赣南等原中央苏区振兴发展举措得到高效实施：《若干意见》确定的236个支持事项，目前赣州已落实及正在落实209项，占88.6%，其中42项重大规划和方案，已批复和完成编制39项，占92.9%；全面执行西部大开发政策基本到位，累计为551家企业减免企业所得税9.3亿元；批复赣州综合保税区等国家级重大平台9个，国家旅游扶贫试验区等国家层面批复试点示范事项35个。一条条惠泽老区的“幸福通道”的开辟，让赣州成为中部的“西部”、老区的“特区”。

经济跨越发展，追赶的步伐明显加快

谈起这3年的变化，江西青峰医药集团有限公司常务副总裁廖少锋深有感触。“《若干意见》出台实施后，赣州市享受西部大开发税收政策，公司这些年已获税收减免7000万元。”廖少锋说，“这让我们能拿出更多的资金用于推进科研创新，提升市场竞争力。”

“总投资100亿元的项目，从对接洽谈、实地考察到签约，我们仅用了短短7个月时间，速度之快开创集团在全国投资的先河。”在中汽零部件(赣州)产业基地，公司总裁助理李东升告诉记者，项目建成后，将形成汽车与关键零部件检测、研发与生产、汽车及零部件市场、总部经济、金融服务等板块联动的特色产业集群，年营业额可达200亿元，实现利税40亿元。

“每吨氧化钇的价格在3万元左右，加工成陶瓷制品后可达15万元。2014年初，公司新添一条陶瓷粉末注射成型生产线，使稀土氧化钇的附加值提高到每吨20多万元。”赣州晶环稀土新材料有限公司总经理段汉清说。依托国家批复的中国（赣州）稀土产学研合作创新示范基地、国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心等平台，传统产业稀土和钨等矿产资源得到有效整合，其应用产业正不断向高端延伸。2014年，该基地稀土、钨新材料及其应用产业产值突破千亿元，稀土发光材料、磁性材料、钨硬质合金等新材料产能分别约占全国的30%、20%和10%。

扶持政策高效落地、对口支援深入推进、政策效应聚集迸发……3年来，“蛮拼的”赣南人坚持不懈抓落实、抓推进、抓见效，国家的顶层设计在赣南得到了有力实践。

2011年至2014年，赣州市GDP年均增长10.8%，规模以上工业增加值年均增长13.5%，城镇居民人均可支配收入年均增长12.2%，农民人均纯收入年均增长12.9%，主要经济指标增幅连续3年高于全国平均水平、位居全省前列，人均水平与全省、全国的差距在进一步缩小，追赶的步伐明显加快。

坚持民生优先，把关系群众利益的事情办好

“让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。”3年来，赣州市坚持民生优先，一件一件、扎扎实实把关系群众利益的事情办好。

全市69.52万户、近300万农民告别了透风漏雨的危旧土坯房，41.39万户农民用上了稳压电，新建改造农村公路7900公里……2012年以来，赣州市整合投入民生类财政资金达800亿元，民生类支出占财政总支出近六成，年均增幅23%，优先解决住房难、饮水难、行路难等“九难”，让群众切实感受到党中央的关怀及温暖。

饮水思源、感恩奋进，已经成为赣南大地的生动画卷。为让老区人民尽快脱贫致富，3年来，赣州建立完善干部直接联系群众“双向全覆盖”制度，安排全市9.3万名干部与228万户群众结对联系，统筹推进以产业扶贫、移民扶贫、就业扶贫为重点的精准扶贫攻坚工程，让老区贫困面貌发生了深刻变化。

位于章贡区水西镇蛤湖村的鲜切花生产基地，建有花卉繁育基地120亩。基地负责人幸程辉介绍说，今年鲜切花生产基地规模将扩大至200亩，并采取“基地+农户”模式，把全村剩余劳动力全部吸纳进来。在瑞金市沙洲坝镇洁源现代生态农业产业园，村民欧阳晋拉着记者直奔他家大棚，摘下小西红柿给我们尝并告诉记者，两年前这里还是贫困村。为帮助他们脱贫，扶贫干部结合村民的发展意愿，“一户一策，扶持到户”，帮助他们发展特色农业产业。

如今的赣州市农村，一大批像欧阳晋这样的贫困户，在扶贫政策的支持下有了自己的致富门路。3年来，农民人均收入由4182元提高至6946元，增长66.1%；贫困人口减少110多万人，贫困发生率由29.88%下降至14.28%。

穿行在朝气蓬勃的工业园区，驻足于生机盎然的乡镇村落，我们感受到的是比炎炎夏日还高的热度。《若干意见》出台实施3年来，赣州正朝着“一年一变样、三年大变样、五年上台阶、八年大跨越”分步走的目标，在国家的顶层设计中砥砺奋进，铿锵前行，愈行愈美。