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4下一版 2015年6月21日 星期 放大 缩小 默认
建设生态文明 绿色交通先行
交通运输部部长 杨传堂

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。作为国家节能减排和应对气候变化的重点领域之一,交通运输要真正成为发展的先行官,必须大力发展绿色交通,这是全面落实“四个全面”战略布局、加快建设生态文明的客观要求,是交通运输主动适应经济新常态、加快转变发展方式、推动行业转型升级提质增效的必然选择,也是建设现代综合交通运输体系、实现交通运输与资源环境和谐发展的应有之义。

良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。“十二五”以来,交通运输行业认真贯彻落实党中央、国务院关于加强生态文明建设的部署要求,大力推进绿色交通发展,建立健全组织机构,成立交通运输部节能减排领导小组和各级节能减排管理机构;强化顶层设计,发布《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》和行业节能减排规划;完善法规标准,颁布《公路水路交通实施中华人民共和国节约能源法办法》等配套规章和20余项节能减排相关技术标准规范;注重典型引领,投入节能减排专项资金32.5亿元,广泛开展绿色交通示范试点工作;加强科技创新和管理创新,开展交通物联网等重大专项研发,推进公路不停车收费系统(ETC)等信息化技术应用,建立中央引导、地方配套、企业主体、中介机构技术服务的工作机制;深化宣传教育,培育绿色文化,不断优化绿色交通发展环境。经过不懈努力,资源节约型、环境友好型交通运输行业建设虽已取得积极成效,但交通运输发展方式总体上还较为粗放,基础设施和运输服务结构性矛盾尚未根本解决,土地、岸线、空域等资源利用效率总体偏低,不集约、不衔接、不高效等问题较为突出,绿色交通建设仍是薄弱环节,任务依然艰巨繁重。

当前和今后一个时期,我们要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,深入落实《关于加快推进生态文明建设的意见》,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为交通运输发展的底线,将生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程,力争到2020年初步建成适应小康社会发展要求的绿色交通运输体系,让人民群众共享绿色交通建设成果。

着力优化交通运输布局和结构。要优化顶层设计,紧密结合国家主体功能区战略和国土空间开发格局,科学谋划交通运输总体布局规划,既充分发挥交通运输对产业布局、区域发展的引领作用,又从源头上管理好交通出行需求;优化运输结构,加快构建综合交通运输体系,充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,提高铁路、水运等绿色低碳运输方式的承运比重,优先发展公共交通,积极推进甩挂运输、多式联运;优化装备结构,加快推广应用交通运输节能与新能源装备,完善节能减排产品推广机制;优化能源结构,加快推动交通运输用能方式变革,推进能源动力多元化、清洁化和低碳化,以最少的资源消耗支撑交通运输持续发展。

着力完善绿色交通制度体系。要坚持依法治理,健全法律法规,将生态文明建设理念融入交通运输法律法规中;有序推进绿色交通标准体系建设,逐步提高道路、桥梁、港口、航道等建设标准;加强绿色交通重大政策储备,抓好宏观战略研究,加紧制定出台绿色交通发展指导意见;提升绿色交通监管能力,正确处理政府、企业和市场的关系,加强绿色交通统计监测、评价考核体系建设,建立完善合同能源管理等市场化机制。

着力强化科技创新和信息化引领。要加强重大关键技术研发和推广应用,大力推进“互联网+”、大数据、云计算、物联网等现代信息技术在交通运输领域的应用,促进智慧交通与绿色交通的深度融合;加强绿色交通科研基础能力建设,健全技术创新和服务体系,全面提升科研水平;组织实施绿色交通科技专项行动,充分发挥政府的引导作用和企业的主体作用,建立绿色交通科技投入稳定增长机制。

着力培育绿色交通文化。要统筹谋划,将绿色交通纳入行业重大主题宣传,结合“节能宣传周”“低碳日”等活动,大力宣传绿色交通理念,倡导绿色出行方式,使绿色交通成为全行业的共同目标与价值取向,成为人民群众的共同理念和自觉行动。

交通运输系统将牢固树立绿色发展理念,敢于攻坚克难,敢于创新先行,不断提高交通运输发展的质量和效益,为生态文明建设提供有力支撑,为建设美丽中国作出更大贡献。

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