近年来，政府通过简政放权，不断提高办理效率，方便广大企业和群众。近日，一些读者来信反映，在个别地方依然存在办事难、手续繁琐等现象，应不断深化改革，尽快健全机制，继续转变作风，创新服务形式，真正让老百姓办事不再难。

上图 山东省高唐县将个体工商户的设立、变更、注销业务，集中纳入政务服务大厅工商局窗口办理，工作人员全天值班，确保群众随来随办。赵永斌摄

右图 重庆市沙坪坝区覃家岗街道针对老年群众行动不便、文化水平不高等实际困难，在街道公共服务中心和9个社区村便民服务中心设立代书、代步、代言“三代”服务点。 赵杰昌摄

希望办事不用找关系

我是一名退休工人，原在县里的一家工厂上班，企业已在2000年前破产倒闭。在办理退休手续时，为了证明自己的失业身份，我在各个部门之间来来回回不知道跑了多少趟。

按规定，退休审批时需要提供原破产企业解除劳动合同关系证明，这一手续本该留存在我的档案中，但不知何原因档案里没有。于是我找到原企业的主管部门县工信局领导说明情况，并请求帮助出具相关证明。但该领导认为，原企业主管部门是经贸局，且企业已破产，工信局不能出具证明。经多次询问，他又推给了社保局和早已撤销的破产清算组，我又找这些部门相关人员，但都不给出具证明。万般无奈之下，我只好通过熟人找到审批人员，向其说明情况，并拿出失业证，证明原合同关系已解除，得到审批人员的认可，方才领取到退休金。

党的群众路线教育实践活动开展以来，一些机关单位的作风确实有了一定的转变，但也有个别单位虽然门好进了、脸好看了，但事情却依然难办。像我遇到的上述问题，在日常生活中仍不少见。机关单位简政放权、转变作风，不能仅仅停留在口头上，而应落到实处。首先，要强化服务意识。机关单位在办事的每一个程序、每一个环节上，都要为百姓着想，既要提高效率，又要提高服务质量。其次，要树立创新意识。按照中央简政放权的要求，对需要当事人提供的材料事项进行梳理，能免的就免、能简的就简，不推诿、不扯皮。让百姓少提供无用的证明、少花钱多办事、少跑腿快办事、不找关系照样办事，用真心为百姓服务。

（河北省承德市退休工人 尹玉玲）

别让“无人窗口”凉人心

最近，笔者爱人因患慢性病住院，出院时需要办理慢性病治疗卡，以便日后到门诊治疗时能进行相应的报销。但按院方规定，办理此卡需要医院分管领导在出院诊断书上签字，可当笔者找到该院相关部门时，被告知院领导出差了，没人签字，结果硬是等了好几天、跑了好几趟才办妥。

生活中类似这样办事“找不到人”的现象还有许多。如一些公务电话，要么打不通，要么打通了也无人接听；有的官方微博接受群众反映，都是千篇一律的“你发来的邮件已收到，我们会及时反馈”，而反馈的结果却噤声了；更有甚者，干脆以“现在没空、不归我管”为由，拒绝办事的群众。领导出差，字就没人签了；因为忙，就让群众跑来跑去、一等再等；“便民窗口”不见人……这样的服务态度，凉了群众的心，也影响了政府公信力。

要解决这一问题，首先，要加强群众观教育，使公职人员多站在群众角度想问题、办事情。其次，要增强社会监督力。在各级服务部门、服务窗口广泛开展社会评议活动，利用报纸、广播、电视和网络媒体设立“监督台”、“曝光台”、“意见台”，服务部门还可聘请社会监督员，服务好不好要让群众说了算，从而倒逼服务质量的提升。再次，要增强机制保障力。建立健全服务群众的科学机制，做到“三公开”、“三固定”，即公开办事地点、办事程序、联系方式，对每个服务岗位都定事、定人、定责。特别是对赋予“签字权”的干部，要建立AB角负责制，以便在有人缺位时互补，确保随办随签。同时，还可采取集中受理、集中签办、定时领取的方式，畅通服务群众的“最后一公里”。

（江西省宜春市袁山西路 熊建华）

用机制化解“办事难”

老百姓“办事难”的问题之所以久治不绝，归根到底还是思想观念上存在问题。一些职能单位没有从根本上将简政放权落到实处，贪恋着部门利益不肯松手；一些权力部门的工作人员则陋习难改，习惯于在办事人面前摆架子、打官腔、耍态度，人为设置障碍。

要从根本上清除老百姓办事难的“障碍”，就必须扎紧公权的篱笆墙，不给那些企图变通公权、谋取私利的部门和个人留下可乘之机。

一是流程再造要加快。建立和完善以服务窗口为主导的行政审批运行机制，大力推行并联审批和网上审批，切实简化办事程序，贯通部门内部办事环节，真正实现“一站式”、“一体化”、“一条龙”服务。同时，要积极推进与行政审批相关的配套服务，继续完善和细化审批流程，努力为企业和群众提供简便、快捷、优质的服务。

二是各项监督要发力。大力强化行政权力运行监督，及时公开服务事项，充分利用报纸、电视、网络等传播媒介，向公众提供政策法规咨询、办事指南、信息查询、投诉和举报等服务事项，提高群众的知晓率和参与度；同时，要畅通监督渠道，主动接受社会监督，形成日常监督全覆盖和常态化；对问题突出的部门和单位进行曝光，从而对不作为、慢作为和乱作为的单位和个人形成强大震慑力。

三是行政问责要动真格。对群众投诉和监督检查中发现并查实的“办事难”问题，要坚决做到发现一起、查处一起、追究一起，绝不姑息迁就。同时要强化问责结果运用，切实改变“服务优劣一个样”的问题。

（河南省郑州市政府办公厅 薛培政）