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上一版3  4下一版 2015年5月25日 星期 放大 缩小 默认
力促海洋经济 向质量效益型转变
鲍晓倩

在我国经济增长进入新常态的宏观背景下,面对日趋强化的资源环境约束,海洋经济继续依靠数量投入的粗放式增长模式将难以为继。海洋经济必须走一条资源节约型、环境友好型的发展道路,必须依靠科技引领实现发展方式的集约型转变

发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。伴随着我国海洋经济的稳定增长,海洋经济正成为我国经济发展特别是东部沿海地区的新引擎。

“十一五”时期,我国海洋经济年均增长13.5%,持续高于同期国民经济增长速度。进入“十二五”,海洋经济增速明显放缓。国家海洋局数据显示,2012年全国海洋生产总值增速首次低于8%;2014年,我国海洋生产总值超6万亿元,比上年增长7.7%,海洋生产总值占国内生产总值的9.4%。这表明,我国海洋经济在保持平稳运行,已先于国民经济进入调整阶段。

我国要建设海洋强国和21世纪海上丝绸之路,在这两大战略背景下,我国海洋产业转型升级势头良好,海洋经济仍保持平稳的发展态势。我国海洋产业结构调整力度持续加大,海洋区域布局不断优化。在保持近海捕捞、海水养殖、远洋渔业等海洋传统产业稳中有增的同时,海洋生物药物与制品业、海洋可再生能源产业等新兴海洋产业得到持续发展。我国海洋服务业快速发展,全国海洋经济试点工作也在稳步推进。

但我国海洋经济发展的矛盾和问题也正在集中凸显,如产业结构深层次矛盾显露,产能过剩和低质化并存,产业布局和沿海开发导致的陆海空间矛盾日益严重,海洋生态环境问题由单一性向复合型发展等。

当前我国海洋产业发展的现状,可以用“两同两多两少”、“三重三轻”来形容,即产业同质同构化;传统产业多新兴产业少、高能耗产业多低碳型产业少;重近岸轻远海、重速度轻效益、重资源开发轻生态环保。

海洋产业结构优化升级仍然任重道远。也正因为此,《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出海洋新兴产业实现突破性进展的阶段性目标,2015年增加值较“十一五”期末翻一番,占海洋生产总值比重超过3%。

在我国经济增长进入新常态的宏观背景下,面对日趋强化的资源环境约束,海洋经济继续依靠数量投入的粗放式增长模式将难以为继,海洋经济必须走一条资源节约型、环境友好型的发展道路,必须依靠科技引领实现发展方式的集约型转变,我国海洋经济应从注重规模和速度转向谋求质量和效益“双赢”的发展阶段。

我国海洋经济正处于向质量效益型转变的关键时期。国家海洋局办公室日前印发的《2015年全国海洋经济工作要点》提出,将全面开展第一次全国海洋经济调查,加强海洋经济宏观指导和调控能力。

必须认识到,发展海洋高技术产业是实现海洋经济可持续发展的重要途径。我国有必要培育成熟壮大3至5个海洋新兴产业,形成以海洋高技术为特征的海洋新兴产业体系,支撑和引领海洋经济发展。

加快推动海洋经济向质量效益型转变,才能促进海洋经济平稳、健康、持续发展,使海洋经济真正成为推动国民经济发展的新动力,为海洋强国建设夯实经济基础。

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