当前，我国农村生态文明的建设相对薄弱，“垃圾围村”、农村畜禽养殖和农药化肥污染、工业企业污染等现象非常突出，成为危及农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济的可持续发展。

造成农村环境污染的主要原因，一是观念滞后。不少基层干部认为农村生态文明建设不重要，因为农村环境污染和影响比城市少。农民生态文明素质偏低，长期以来生产生活中有不少污染环境的行为和习惯。二是监管滞后。与城市严格的环境保护监督管理相比，农村环境管理一直是薄弱环节，环保法规条例、环境监理和规划几乎没有。三是治理滞后。农村环保资金投入少，导致环保服务体系和基础设施建设落后，加上政府对损害农村环境的情况的制裁措施少，导致农村环境整治“治标不治本”。

作为农业大国，建设农村生态文明是建设和谐新农村的基础和保障，是“三农”科学发展的方向和必然要求，事关农民的切身利益，事关农村的和谐稳定，必须推动农村生态与经济融合发展。

一要提升干部群众的生态意识和文明素质。一方面，各地要摈弃“唯经济至上”的发展观念，倡导“保住青山绿水也是政绩”的政绩观，把生态建设和保护成效纳入干部的考核评价体系和奖惩机制，积极开展卫生城市和文明城市创建，将生态理念贯穿于政府和干部实践行动中，做给农民看、带领农民干。另一方面，要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒体，发挥好大学生村官这一生态建设生力军作用，加大农村生态文明宣传教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，牢固树立生态文明观、道德观、价值观、消费观，引导农民制定并自觉遵守《村民环境保护公约》等准则，让农民积极承担起参与生态环境建设的责任和义务，从“配角”转变为“主角”，提升农村整体生态文明水平。

二要制定和抓好农村环境保护的法规条例。因地制宜，结合实际，制定实施适合各地的农村环境保护法规条例，健全农村环保体系，加大农村环保管理力度，确保环境立法的完整性和执法的具体操作性，推进环保规范化、制度化，切实做到农村环保有章可循、有法可依，依法可行。认真落实好已制定的农村环境保护的法规条例，既要抓好农业环境质量监测，对污染农业环境的项目进行监督整治，又要严厉打击农村环保违法行为，大力推动绿色GDP的增长，切实提高广大农民的生存质量。

三要完善农村环境保护的投入管理体制机制。加大对农村环境保护的资金投入和保障机制，探索建立农业生态补偿机制，如对使用绿色农资、采用生态循环模式、节水灌溉等给予补贴，为农产品“三品一标”认证提供补贴；积极推进农业规范化、标准化生产，积极推广高新农业技术，降低农药、化肥、农膜污染的影响，探索建立农村保洁有偿收费制度，加快生活垃圾无害化处理设施建设，逐步实现减量化、无害化和资源化，大力整治农村企业的工业污染，让农村既富有又美丽；建立有效应急系统，提高抵御自然灾害和人为灾害的应急能力，进一步提升农村生态环境综合整治水平，切实解决危害农村群众健康和影响农业可持续发展的突出环境问题。