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4下一版 2015年5月23日 星期 放大 缩小 默认
以调控新思路培育增长新动力
平 言

国家统计局公布数据显示,在经济下行压力较大的复杂形势下,今年1至4月基础设施投资增长20%以上,民间投资增长13%,均高于全部投资,经济活力趋于增强。分析其原因,宏观调控创新的效应尤为引人关注。

当前,经济运行走势呈现分化现象。一方面,外部需求收缩,内部多种矛盾聚合;另一方面,一些新的增长点破茧而出,新的增长动力正在形成之中。经济下行压力较大与经济运行中出现的分化现象,是新常态下增长趋势的新变化。在体制机制痼疾尚存的现实背景下,加快推进结构转型升级步伐,为经济发展注入新活力,单纯依靠有限的市场自发调节,力度远远不够。持续深化改革,更好发挥政府作用,使宏观调控朝着有利于市场发挥资源配置决定性作用的方向转变,是转方式、调结构和稳增长不可或缺的重要力量。

面对增速放缓、结构调整任务紧迫的双重挑战,细化落实改革部署,加紧扩充宏观调控“工具箱”,以创新的思维和方式,加大定向调控力度,及时精准预调微调,促进“三驾马车”更均衡地拉动增长,是保持经济运行处于合理区间、实现“十二五”收官的关键。从当前情况看,针对我国发展方式转变和结构调整升级的阶段性特征,宏观调控大胆创新,市场环境逐渐改善。在财政政策上,结构性减税持续发力;在货币政策上,适时降准降息,从而有效缓解了实体经济生存压力,降低了企业运营成本。减税、降息、清费等多措并举,有效激发了微观经济活力。

目前,在创新的调控方式引导下,市场预期总体稳定,新产业、新业态引领作用明显走强。经济增长正在逐渐摆脱旧有路径依赖,朝着令人期待的方向前行。

新常态下创新宏观调控方式,不仅体现在财政和货币工具的运用上,还体现在长远发展的战略布局上。按照经济学传统思维,宏观调控通常是围绕总量平衡进行调节。但现实的问题是,世界经济复苏走势疲弱,传统贸易伙伴需求收缩,致使国内产能明显过剩。如何有效破解外需萎缩,使“三驾马车”更均衡地拉动增长,迫切需要寻求经济发展互利共赢新空间。随着“一带一路”从倡议逐步转化为现实,今年一季度,我国向“一带一路”沿线60多个国家出口增长10%以上,进出口占同期贸易总值的比重超过四分之一。这无疑是穿透外需收缩阴霾的一道亮丽曙光。

新常态下,经济发展来之不易的新成果,凝结着宏观调控的新思路、新作为。开拓未来经济发展新局面,还要继续做好以调控新思路培育增长新动力的大文章。积极的财政政策要在增加公共支出、加大降税清费力度上,采取新举措;稳健的货币政策要在疏通货币政策向实体经济的传导渠道上,拿出新办法;各地区各部门在落实中央决策和宏观调控部署上,要把创新驱动发展作为实现动力转换的关键,向党和人民交上实实在在的新答卷。

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