近日，山东省政府将山东能源集团、山东机场公司、山东盐业集团3家省属企业30%的国家股本，共计约33亿元国有资本划转山东省社保基金理事会持有。作为首个实施这一改革举措的省份，未来几年内，山东将完成全部省属企业30%国有资本的划转。

“破冰之举”意义重大，但也充满各种未知的风险。山东省将有471家国企30%的国有资本都将陆续划转社保基金，社保基金理事会的参与管理并不能保证这些对象都是“常年收入较好又稳定的大型央企或者地方国企”。因此，选择什么样的企业，以怎样的方式实现国有资本的有效划拨，以及基金理事会接管国有资本后如何运转，都要有详细的实施细则。

“从长远看，随着我国人口老龄化的快速到来，社保费用收支平衡的压力将日益加大。而将30%省属企业国有资本划转省社保基金后，省社保基金按股权比例享有出资人权益、参与利润分配，按市场化原则对划转资本进行管理运营，这样有利于社保基金实现增值，提高山东的社会保障能力。”山东省国资委主任张新文表示，今后对国有企业的划转，将实行成熟一个划转一个，分批持续进行。

山东省社保基金理事会有关负责人表示，为有效控制风险，实现保值增值，他们将派出董事进入企业董事会，成为企业核心层一员，参与企业的决策。同时，根据山东省政府部署，下一步省社会保障基金理事会还将组建成立投资决策委员会、专家评审委员会和风险管理委员会，吸收有关部门负责人和各方面专家组成，对涉及国有资本运营管理的重大事项进行科学评估论证，并提出意见报省政府确定，从而有效控制风险，实现国有资本保值增值。

山东大学社会福利研究中心主任高鉴国认为，山东试水的这一改革，将对开拓社会保障基金的资金渠道意义重大。