综合大厅“一站式”服务、国际贸易“单一窗口”、关检“一站式”查验、船舶联检“一体化”系统……福建自由贸易试验区厦门片区改革创新“一”字当头，投资环境国际化建设、投资贸易便利化探索一马当先。率先实施的“一照一号”更是吸引着大批企业跑步入区，可复制推广的商事制度改革的“厦门经验”基本成型。

李克强总理4月22日在厦门考察时说，“一照一号”是商事制度改革最硬的骨头，“你们要当好改革先行者，推动全国年内实现‘一照一号’。”

面对“硬骨头”，厦门市不等不靠、先行先试，在自由贸易试验区挂牌之前就已开“啃”。2014年1月1日，变“先证后照”为“先照后证”为代表的多项降低市场主体准入门槛的改革措施率先铺开；9月3日，厦门象屿保税区等3个海关特殊监管区域率先试行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证联办”；今年2月15日，原来的“三证齐发”变成了“一照三号”；3月26日，“一照一号”正式出炉。这一天，8家企业在全国率先拿到了“一照一号”营业执照。

“一照”沿用“营业执照”名称，取代了过去工商、税务、质检分别核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。新的证照编号暗含原来的3个编码，通过扫描二维码可以获得商事、税务、组织机构登记的信息。

厦门市政府副秘书长、市自贸试验区推进工作领导小组办公室主任熊衍良表示，“一照一号”对于提升市场准入便利化水平具有重要意义。首先，有利于加快政府职能转变，进一步理顺企业与市场的关系，既降低了行政成本，也降低了企业交易成本，提升全民创业的积极性，激发市场活力。其次，有利于提升市场准入效率，通过化繁为简再造审批流程，实现了从各部门独立审批向业务审批转变，加快审批项目落地，加快市场准入。再次，有利于实现数据信息的互通共享，改变了过去工商、税务、质检等部门之间的隔阂现象，各部门通过信息的流转实现数据共享，既缩短了办事时限，也为下一步全国范围内的信用信息整合和监管打下坚实基础。

从“三证三号”到“一照一号”，体现出政府通过简政放权推动行政治理现代化的不懈努力，对于厦门自贸区来说，更是推动投资环境国际化、投资贸易便利化建设的生动探索和实践。而对于广大企业来说，他们感受到的不仅仅是证照形式上的变化，更是投资贸易过程中一系列实实在在的便利。

厦门广盛安贸易有限公司的负责人黄泽洲告诉《经济日报》记者，过去开办企业要跑多个部门，全程办下来最少要半个多月，现在统一在综合服务大厅办结全部开办手续只需3个工作日。“以前开办企业需要专人奔波于多个部门，有时甚至需要委托中介，现在办证无需费用，既节省了人力，还能省近1万元费用呢。”黄泽洲还说，以前多个证照保存不太方便，查询也比较麻烦；现在办理的“一照一码”营业执照只有一张纸，保存起来省事多了，查询或者到各部门办事也非常方便。

“一口受理、一表申报、并联审批、一照一号”的实现离不开新设立的自贸区综合服务大厅提供的全方位、“一站式”服务。记者在大厅看到，80多个窗口集中了管委会、工商、国税、地税、质监、商务、海关、检验检疫、公安等20个单位，能够为企业提供投资、贸易、进出口、税务、金融等各项服务。

注册登记只是企业投资贸易的第一步，国际贸易将是自贸区企业的核心业务。为满足企业贸易便利化的需求，厦门自贸区实行了国际贸易“单一窗口”。“单一窗口”可为企业口岸通关、商贸、物流提供信息服务，以“一站式服务”为目标，有效整合贸易供应链上各环节的信息资源，将现有口岸多部门申报受理模式改变为一点接入、一次申报、一次办结的“单一窗口”模式，实现跨部门“信息互换、监管互认、执法互助”，提高执法效能，节省人力和时间成本，为满足外贸新业务及自贸区体制机制创新提供技术支撑服务。

“一”字当头，一系列改革创新措施给厦门自贸区带来了巨大的活力，吸引了众多企业纷至沓来。今年1至4月，厦门自贸区引进企业516家，同比增长253%。自贸区正式挂牌以来，新增企业以每个工作日近8家的速度持续增加。不仅如此，“一照一号”已经得到了国家工商总局的肯定，也从5月4日开始以“一照一码”的方式在福建全省推广，截至5月15日，厦门片区共核准设立“一照一码”企业133户。随着各项政策的不断完善，“一照一号”商事制度改革在全国范围的推行已指日可待。