本报上海5月18日电 记者沈则瑾报道：财政部副部长史耀斌今天在上海举行的中国绿色低碳融资国际论坛上表示，我国将积极推进政府和社会资本合作，加快建立统一、规范的绿色金融市场。“要以绿色发展、循环发展、低碳发展为基本路径，通过转变观念、改革创新、依法治国和发挥市场在资源配置中决定作用，加快推进生态文明建设。”

史耀斌指出，目前资金瓶颈是绿色低碳发展的一大挑战，应加快建立统一规范的多层次绿色金融市场，健全法律法规，完善标准体系，细化价格、财政、金融支持政策，完善债权、股权、保险市场建设，积极发展碳市场和排污权交易，加快建立高效的绿色低碳交易市场，满足多元多层次的投融资需求，降低交易成本，提高市场整体竞争力。

史耀斌表示，要积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式,鼓励社会资本参与城市绿色基础设施投资、建设与运营。以契约平等的方式激励社会资本，发挥他们在资金、技术、管理和创新等方面的长处，从体制机制上解决目前基础设施供应不足、社会公众参与不足、社会资本进入难等问题。中国清洁发展机制基金管理中心副主任焦小平也认为：“中国的绿色增长之路需要金融创新来化解资金瓶颈，运用好政府和市场两个轮子，驱动新一轮可持续增长。”

世界银行集团常务副行长兼首席财务官伯特兰·巴德尔表示：“在中国实现重大经济和环境目标的过程中，资本市场能够高效地为重点领域调配资金。中国的全国碳市场一旦开始运作，其规模将是全球第二。中国利用市场工具成功实现绿色增长对于世界经济具有重大意义。”

据国家发展改革委应对气候变化司副司长李高介绍，2015年我国要完成“十二五”的减排目标任务，“十三五”期间将实行更有力的碳排放政策。“中国在节能减排方面的体制机制正逐步完善，目标约束不断加强，2030年中国单位GDP二氧化碳排放量将达到峰值，各地都已提出了尽早达到峰值的时间表。”

中国人民银行研究局首席经济学家马骏指出，中国重工业占经济比重高、能源中大部分为煤炭，这样的经济结构亟须改变。他表示，除了政府财政投资外，绝大部分的绿色投资需要社会资本参与，建议尽快建立国家级的绿色银行，同时鼓励现有银行成立绿色事业部、推动成立绿色产业基金、发展绿色债券市场，中国人民银行正在和相关部委协商，拟推出中国“绿色金融计划”。