本报讯 记者赖永峰 刘兴报道：为有效应对经济下行压力，促进经济平稳增长，江西省日前下发《促进经济平稳健康发展的若干措施》，从帮扶实体经济、积极扩大投资、促进转型升级、鼓励创新创业四个方面着力，确保实现全年经济社会发展目标。

记者注意到，有关帮扶实体经济方面的内容占了该《意见》的大部分篇幅，包括降低企业用能成本、降低失业保险费率、降低企业物流成本、减少涉企收费、加强信贷支持、支持企业上市融资、扶持工业企业发展、鼓励企业壮大规模等。“仅下调工商业电价和非居民用气价格，实现工商业用电、用气同价这块，每年就可减轻企业电费负担约12.5亿元，减轻企业用气负担约1.5亿元。”江西省政府副秘书长张小平介绍，江西省还将失业保险缴费比例从3%降至2%，并将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围扩大到所有符合条件的企业。据测算，该措施每年可减轻企业和个人负担4亿元左右。此外，江西对通行该省高速公路的货运车辆，收费最高可优惠7个百分点，对合法装载的国际标准集装箱车辆，计费标准由每车每公里1.6元降至1.15元。据测算，该措施每年可降低物流企业成本2亿元左右。

扩大投资是实现稳增长的重要引擎。为此，江西省主要从项目建设、资金拨付、农村危旧房改造、污水处理设施和管网建设等方面提出了具体措施，如今年重点协调推进88个重大项目；在国家下达今年农村危旧房改造计划任务的基础上，提前实施13万户左右农村危旧房改造任务；统筹安排财政性资金5亿元，重点支持环鄱阳湖和重点流域的污水处理厂的管网配套和运营达标等。“我们在提高项目审批效率上下足了功夫，除规划选址、用地预审仍作为项目核准的前置审批之外，其他审批事项与项目核准实行并联审批。凡省级核准的投资项目，企业通过全省网上并联审批系统申报，并在30个工作日内完成项目审批。”江西省政府投资项目审评中心主任李庆红说。

为促进产业转型升级，江西从培育新兴业态、扩大消费需求、发展开放型经济等方面提出了具体措施，包括支持光伏发电项目建设；出台江西省“互联网+”行动计划，设立省级专项引导基金，重点支持互联网基础设施提升、公共平台建设、重点项目孵化、初创企业补助、商业模式创新；设立首期15亿元的养老产业发展基金，支持养老产业发展等。

鼓励创新创业方面，江西提出支持高校、科研院所等专业技术人员在职和离岗创业；放宽新注册企业场所登记条件限制，加快推进“一址多照”、集群注册改革；支持创新创业园区和标准厂房建设等措施。“我们鼓励各地在国家级、省级工业园区和产业基地建设一批创新创业园区，对新建统一规划、功能配套的标准厂房，省财政每平方米补助100元，市县财政每平方米配套补助50元。对项目所涉及的行政事业性收费全免，服务性收费按最低标准减半。”张小平说。