提要 党的十八大以来，党中央从实现中华民族伟大复兴中国梦和维护党和国家长治久安的战略全局出发，高度重视“法治中国”建设，把全面推进依法治国作为推进国家治理体系和治理能力现代化的主要内容和重要任务，使社会主义法治建设推进到了一个新水平

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面依法治国这一战略举措，是实现全面建成小康社会战略目标的重要保障。没有全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定；没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空。“四个全面”要相辅相成、相互促进、相得益彰，全面依法治国这一举措不可或缺。站在这个高度，才能更好地理解和把握做好全面依法治国各项工作的重要意义。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。目前，法律实施还存在不少问题，有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法权责脱节、多头执法、选择性执法现象依然存在，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈，这些问题必须通过建立健全高效的法治实施体系来加以解决。全面依法治国不是提出个理念、制定个文件就万事大吉了，关键是要真抓实干。党的十八届四中全会制定了全面推进依法治国的总蓝图、路线图、施工图，标志着依法治国按下了“快进键”，进入了“快车道”。四中全会分解确定了190项任务，许多工作正在稳步推进。作为法治建设的“责任人”，作为党的执政权和国家立法权、行政权、司法权的“执行人”，领导干部在全面推进依法治国中举足轻重，需要带领人民群众把各项工作落到实处。当前，我国正处在改革发展的关键阶段，发展压力大，社会矛盾凸显，各种事物千头万绪，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，更加需要依法治国，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

全面推进依法治国，实现科学立法、严格执法、公正司法特别重要。越是强调法治，越要提高立法质量，越要有法必依、执法必严。目前我国法治建设中面临的主要问题，大多数存在于法律实施、执行领域。我们必须在加强立法、不断提高立法质量的同时，切实保障宪法和法律的有效实施，坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题。

全面推进依法治国，还要让法治成为一种全民信仰，在全社会弘扬社会主义法治精神，营造学法懂法守法的社会氛围，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。法治的根基在于人民发自内心的拥护，法治的伟力在于人民真诚的相信。只有努力把法治精神、法治观念融入到人们的头脑中，法治才能源源不断地释放出规则的正能量。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，但是法治建设仍然任重道远。法律不能只写在纸上，而是要写在公民的心里。只有人心思法、人心思治，才能形成推动法治进步的强大力量。习近平同志强调要以法治凝聚共识，树立全社会对法治的信仰，培育法治文化，弘扬法治精神，对于加快建设社会主义法治国家意义重大、影响深远。弘扬法治精神，必须坚持严格执法、公正司法，通过依法审判处理各类案件，把法律观念、法治精神融入当事人和社会公众的心中；必须加强法制宣传教育，让宪法和法律家喻户晓，促进在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围；必须引导公民以法治方式表达诉求，使大家相信只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的解决，从而能够发自内心地拥护法治、信仰法治。

（作者单位：吉林财经大学）