“4·20”四川芦山地震波及四川雅安、成都、乐山、眉山、甘孜、凉山、德阳等市州的32个县(市、区),受灾人口约218.4万人。党中央、国务院高度重视灾后重建工作,不仅从政策、规划、资金等方面给予灾区恢复重建极大支持,而且“指挥棒”交给了四川当地,实行以地方政府为决策、实施和责任主体的“地方负责制”。
作为中央确定的“以地方为主”重建体制的首个“试验田”,四川省雅安市以改革创新促恢复重建,积极探索新思路、新机制、新办法,有力激发了地方组织实施重建工作的自主性,创造出了科学重建的芦山新模式。
“与其政府大包大揽,不如让百姓说了算”,这是记者在灾区听到干部群众最常说的一句话。一些乡村创造性地“发明”了由群众代表组成的“自建委员会”,从选房址到谈价格,从管资金到监质量,从集建议到理纠纷……自己“当家作主”;一些部门探索建立工作倒逼的项目推进机制,以“4·20”“7·20”等重要时间节点,反推项目进度任务,逐级建立以日保旬、以旬保月、以月保节点、以节点保全年的目标控制体系,又推动了重建工作整体提质增效;形成整体联动的组织领导体制、整合叠加的效应放大机制、因地制宜的援建帮扶机制、“六位一体”的底线约束机制等创新探索,科学有序地为灾后重建工作扬帆护航。
截至2015年4月5日,雅安市纳入总体规划的2160个项目(不含国外优惠贷款项目)累计完工1362个、完工率63.1%,累计完成投资478.8亿元、投资完成率67.2%。目前,雅安灾后恢复重建已进入高效建设、整体提升的攻坚阶段。
人间四月,草长莺飞,满山新绿。夹金山下、青衣江畔的芦山地震灾区人民不等不靠,从废墟上勇敢地站起来,携手共建更加美好的新雅安。