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上一版3  4下一版 2015年4月18日 星期 放大 缩小 默认
阳光是最好的防腐剂
振 法

深化财税体制改革是关系国家治理现代化的深刻变革,而预算管理体制改革则是财税体制改革的“当头炮”。作为预算管理体制改革的核心要素,去年以来,预算公开从政策、立法,再到具体实施,都取得了明显的成效。

如今,公众对政府预算的印象不再神秘、遥远,而是具体真切,并且从公开的预算中审视政府的收支行为。与此同时,各级政府、各个部门也感受到预算公开带来的监督压力,花钱再难以“任性”。

预算公开为何重要?一句名言可以说明这个问题:“阳光是最好的防腐剂,灯光是最好的警察。”公共财政资金取之于民、用之于民,社会公众对政府的收支行为有知情权、参与权和监督权。预算公开本质上就是政府行为的透明化,是把政府的收支行为置于全社会的监督之下,实现强化预算约束、规范政府行为。对政府收支行为进行监督,对于促进政府进一步管好“钱袋子”,防止“暗箱操作”,从源头上预防和治理腐败,有着重要意义。

同时,公开财政预算政策、预算制度、预算管理程序、预算资金分配过程和结果、预算收支等信息,将公开透明贯穿预算改革管理全过程,可以更好地提高政府预算效率和质量,提高政府决策的规范性和可行性,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

财税体制改革是一个不断深化的过程,预算公开也是如此。透明预决算制度改革还有很大的空间,包括进一步扩大公开范围、细化公开内容、完善公开机制等。要使预算内容更加全面、更易理解,便于公众掌握信息和进行监督。同时,要不断强化各级各部门的责任意识,依法主动公开预算信息,并强化问责。此外,应建立信息反馈机制,对公众关切的问题及时回应,对预算公开中发现的问题及时检查整改。

深化财税体制改革正在加速推进,依法实施预算公开是推进改革的一个重要抓手,将在更好地建设阳光政府、责任政府、廉洁政府中发挥突出作用。

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