安徽马鞍山市是一座典型的随着工业化车轮进入城镇化的城市。马鞍山探索推进新型城镇化道路的经验就是建设“有特色、有就业、有内涵”的城镇化。

城镇化建设首先要靠规划引领，有什么样的规划理念指引，就有什么样的城市布局特色。马鞍山特殊的地理区位、地形地貌和产业基础决定了我们不宜走“摊大饼”式的发展道路。为此，我们提出了“组团式、网格化、田园城市”的发展战略，让城市居民在20分钟内享受到田园风光，让农村居民在20分钟内享受到城市的公共服务，着力构建一种“都市中有田园、田园中有都市”的能透气、可呼吸、有特色的城市空间布局。

新型城镇化还是以人为本的城镇化，而就业是民生之本，我们建设新型城镇化，关键要有产业支撑。马鞍山将优化产业布局作为突破口，坚持“布局集中、土地集约、产业集聚”的原则，努力打造以钢铁为基础的新材料产业链，以长江港口为依托的临港制造业和物流基地。在巩固提升传统优势产业的同时，大力发展智能装备制造、电子信息、节能环保等产业。此外，围绕“绿色食品供应、生态环境涵养和发展乡村旅游”三大功能，大力发展现代都市农业，扎实开展城乡环境卫生整洁行动，建设美好乡村，打造一批小城镇，实现“农业更强、农村更美、农民更富”的目标。

新型城镇化更要注重城镇化建设的内涵打造和提升。马鞍山获得了全国文明城市等一批荣誉称号。当前，正围绕“四个全面”战略布局，着力打造文明城市升级版；全力实施生态市创建行动计划，力争在2020年创建成为国家生态文明建设示范城市，着力推动经济、社会、文化、生态全面协调可持续发展。

就长三角地区如何适应新常态、把握新机遇，率先垂范地引领我国的新型城镇化建设，我们建议，要加强各地相关规划衔接合作，更好地发挥规划在城镇化建设中的引领作用；要加快推进交通基础设施建设，特别是抢抓国家大力实施“一带一路”和长江经济带战略机遇，进一步加强各大港口合作，加快通关一体化建设，打造开放型经济新高地；要加大产业合作力度，充分发挥长三角地区的制造业、服务业，特别是互联网经济优势，加快实施创新驱动发展战略，更加注重优势互补，更加注重全面合作，推动长三角地区经济向中高端水平迈进；要重视生态保护和文化传承，建立一套统一的生态环境保护机制，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，同时更加注重保护历史文化，用人文理念引领城镇建设，以文化繁荣推动城镇化进程。

（本报记者 文 晶整理）