社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要。近年来,特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,山东省莱芜市将建好社区作为打通联系服务群众“最后一公里”的重要举措,树立问题意识、坚持问题导向、狠抓问题解决,大力推进社区管理体制改革和服务体系建设,形成了人往社区走、钱往社区投、政策往社区倾斜的良好导向。
一是建强联系服务群众的组织体系。莱芜市切实加强社区自治组织建设,完善以社区居民委员会为龙头的社区自治组织体系,围绕居民群众反映强烈的社区卫生脏乱差等老大难问题,创新构建社区物业管理机制,将指导物业服务纳入社区居民委员会工作职责,将开展物业管理纳入社区居民自我管理范畴,丰富了社区居民自治的实践形式。通过实行社区居民委员会指导下的社区准物业管理,既降低了老旧小区物业费征收标准,改善了社区环境和秩序;又开发了社区就业岗位,拓宽了社区就业和再就业渠道;既调动了社区居民参与积极性,培养了社区意识和社会公德;又扩大了社区居民委员会的影响力,拉近了社区党员干部和居民群众之间的距离。
二是建强联系服务群众的运行体系。莱芜市始终将服务群众、造福居民作为社区建设的主旋律和生命线,围绕居民群众办事难、活动难、老人照料难、儿童托管难等突出问题,创新构建“10+X”社区服务机制,将服务对象扩展到外来居民、将服务项目拓宽到生活服务,实现了社区服务与居民需求的有效对接。通过发展公共服务基础上的特色社区服务项目,既推动了基本公共服务均等覆盖,提升了办结率和满意率,又满足了老年人、未成年人、残疾人的特殊需求,推进了精细化和人性化;既保障了外来居民的平等权益,营造了有利于农业转移人口融入社区的良好氛围,又扩大了社区活动的辐射半径,推动了城乡社区资源共享和发展结对。
三是建强联系服务群众的保障体系。莱芜市高度重视社区建设,形成党政领导高位推动、职能部门齐抓共管、社会各界积极参与的良好态势,有效凝聚了推进社区建设的“正能量”,创造了保障社区发展的“微环境”。特别是围绕社区无人办事、无钱办事、无场所办事等瓶颈问题,创新构建社区经费长效投入机制,将社区服务设施改造纳入市委市政府专项行动,将社区人员工资和工作经费纳入政府财政预算,确保社区组织有职有权有物,更好为群众提供有效的服务和管理。通过拓宽政府投入主导的社区经费多元保障渠道,既消除了长期制约社区建设的资金困扰,增添了社区建设和发展的后劲,又整合利用了社区闲散资源,减少了不必要的投入和浪费;既突出了政府在社区建设中的积极作用,为广大社区工作者吃了一颗“定心丸”,又激发了社会力量参与热情,为社会资本投入社区建设注射了一针“兴奋剂”。
山东省莱芜市的社区建设经验告诉我们:社区是联系和服务群众的重要窗口,社区建设是加强和改进作风建设的有效途径。我们必须积极回应群众关切,认真解决群众问题,密切保持群众联系,以社区建设新实招促成作风建设的新进展,以作风建设的新成效汇聚起推动改革发展的强大力量!