在同时获批的全国3个自贸试验区中,广东自贸试验区3个片区将依据各自已有特色,面向港澳错位发展,重点打好“港澳牌”。
港澳元素正是广东不同于其他自贸试验区的独特之处。广东省商务厅1月底提交广东省法制办公开征求意见的《中国(广东)自由贸易试验区管理办法(送审稿)》明确提出,“依托港澳”、“促进内地与港澳经济深度融合,深入推进粤港澳服务贸易自由化,强化粤港澳国际贸易功能集成,探索构建粤港澳金融合作新体制,创新监管服务模式”。
根据上述法规草案中“粤港澳深度合作机制”的相关内容,广东自贸试验区建设相关事项将被纳入粤港、粤澳合作联席会议制度,以便加强沟通协作。同时,在CEPA框架下,实施对港澳更深度开放,重点在金融服务、商贸服务、专业服务、科技文化服务和社会服务等领域,暂停、取消或者放宽对港澳投资者资质要求、股比限制、经营范围等准入限制措施。
今年两会期间,广东省发展改革委主任李春洪在谈到广东自贸试验区3大片区的分工时说,“初步研究,前海主要是对香港、横琴主要是对澳门经济未来多元化发展提供支撑;南沙除了面向港澳之外,还要更多地面向国际,要在投资贸易便利化方面与国际接轨。”
记者获悉,深圳前海蛇口片区将面向香港主打金融牌,依托深港深度合作,以国际化金融开放和创新为特色;珠海横琴片区重点是打好“澳门牌”,将依托粤澳深度合作,重点发展旅游休闲健康、文化科教和高新技术等产业,建设成为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地,发挥促进澳门经济适度多元发展新载体、新高地的作用。
广州南沙新区片区在广东自贸试验区中占地面积最大,背靠“珠三角”,又是省会城市的组成部分,优势是可兼顾港澳。据悉,南沙定位粤港澳全面合作示范区,并更多地面向国际,特别是有效对接国家“一带一路”战略,推动广东与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易往来和投资合作,着力打造21世纪海上丝绸之路的重要枢纽,为21世纪海上丝绸之路建设服务。
中山大学自贸区综合研究院副院长林江认为,南沙作为中国(广东)自贸试验区的重要组成部分,可以依托国际航运中心建设,对接“一带一路”战略,构建开放型经济新体制。专家分析认为,南沙片区未来有望成为优质要素资源集聚地,将带动周边城市实现产业的升级,进而提高我国在国际产业链中的分工地位。