向促改革要动力是稳增长的基石，向调结构要助力是稳增长的抓手，向惠民生要潜力是稳增长的目标。下好中国经济行稳致远这盘大棋要做好谋篇布局，宏观决策的“无忧角”布局，既是应对当前复杂严峻形势的前瞻之举，也是针对实际，解决经济运行中各种叠加矛盾的切实之措

围棋博弈千变万化，如果要慎重稳妥，以无忧角布局，是一个理想的选择。

中国经济在历经30余年高速增长后，面临着经济结构调整，发展方式转变，外部形势复杂，内生增长乏力，经济下行压力加大新态势，如何保持经济稳定增长，在区间调控基础上进行定向调控，向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力？李克强总理在两会答记者问时说，既要谋势，又要做活，稳增长和调结构是中国经济大盘的两只眼，做活两只眼，堪称下一步布局宏观调控的“无忧角”。

一步先手棋，满盘皆活。

2014年11月，天津滨海新区行政审批局109枚公章被永久封存，企业注册此后只需盖一个章，改革动力从被封存的公章里释放出来。

向促改革要动力是稳增长的基石。要打破捆住发展的手脚、束缚市场活力的不合理限制，理顺要素价格体系，降低市场准入门槛和企业营商成本，让人才、资金、资源等生产要素发挥更大的效能。

过去一年，财税体制改革得以深化，由地方债带来的风险受到更严格的管控；“两率”市场化改革继续推进，资金价格更大程度上由市场供求来决定。尤其值得一提的是，政府还通过做实行政审批、市场壁垒和各种“路障”的“减法”，形成更多创业机遇，形成了新的创业热潮。

2015年，我国仍将继续推进利率市场化，加快价格改革，深化流通体制改革，更充分地体现资金和资源品的价值，并降低流通成本；简政放权、放管结合“两手抓”，创造公平有序透明的市场环境。让创业者真正从“拜多家庙”到“进一个门”，继续释放创新创造活力。

2014年，以华为、小米等为代表的中国公司发起一场智能手机逆袭，重构了市场格局，这是对中国经济调整产业结构，布局全球市场的新诠释。

向调结构要助力是稳增长的抓手。调结构不仅意味着压减“两高一剩”行业产能，还意味着鼓励新兴产业，扶助薄弱环节，促进生产要素更多向有前景的新业态、新模式集聚。

过去一年，通过定向减税和普遍性降费，让企业实实在在地享受到了税费实惠；定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施，使小微企业、三农等领域得到了更多金融支持；产业政策的有扶有控则有利于“去产能”，又推动了新能源汽车等新兴行业的发展，“臃肿”在消退，筋骨更强健。

2015年，经济结构调整的步伐依然不能慢。以积极财政继续减轻企业负担，以松紧适度的货币政策兼顾“总量”与“定向”，以财政贴息、创投基金和产业政策的组合继续推动产业结构迈向中高端。一方面支持产能过剩行业内兼并重组，实现要素优化组合；另一方面，通过“互联网+”等计划促进新兴业态健康发展，通过结构调整获得新助力。

2014年末，丹江口的水终于流进了北京的团城湖。喝了南水北调“头啖汤”的北京人说：“水的口感真不错。”

向惠民生要潜力是稳增长的目标。民生投资增加，带动产业发展和就业。随着教育、医疗、社保、居住条件的改善，会有更多人能够发挥自己的创新潜力，也会有更多资金被投入到消费和创业之中。

过去一年，养老金和低保水平提高，保障房和棚改工程继续推进，农民工随迁子女在流入地参加高考在大部分省份实现。全国医保覆盖面超过了95%，基层医疗卫生服务网络和宽带网络一样，逐步在县乡村普及。

2015年，不仅做足面子，更要做好里子，通过政府引导和调动社会资金及民间资本双轮驱动，增加公共产品有效供给，继续推进棚户区和危房改造、城市地下管网等项目，搞好水利、高标准农田等农业项目和中西部水路交通建设，弥补制约区域和行业发展的基础设施短板，增加经济发展潜力。

下好中国经济行稳致远这盘大棋要做好谋篇布局。宏观决策的“无忧角”布局，既是应对当前复杂严峻形势的前瞻之举，也是针对实际，解决经济运行中各种叠加矛盾的切实之措。