2014年，内蒙古自治区提出新时期科技工作将围绕“12336”开展，即围绕上年提出的“8337”发展思路这一中心，突出推进“科技计划与项目管理”和“科技投入与经费管理”两项改革，实施实用技术成果转化、重点领域关键技术攻关、科技创新平台载体建设三大工程，强化政策、制度、人才3个方面保障，深化部区会商、四级联动、院（校）地合作、区域合作、厅际合作以及国际科技合作6个方面的合作。围绕“8337”发展思路，内蒙古在促进科技与金融深度融合方面取得了突出的成就。有了金融体系的支持，内蒙古规模以上工业企业有研发机构的企业数增长率由2011年的16.42%增长到2012年的13.12%，排名上升18位，而企业创新的各项指标也有不同程度的增长，其中企业研究开发投入综合指标的排名上升5位。这些说明，内蒙古自治区加快了产业升级的步伐，并力图在稀土，煤化工，农牧业，装备制造等领域运用创新技术创造更大成绩。

内蒙古的创新能力多年处于全国较低水平，尤其表现在知识创造能力和企业创新能力方面，其知识创造能力连续多年处于全国末位。但随着“8337”发展思路的实施，尤其是金融与科技的结合，使内蒙古企业的研发投入有所上升。未来，内蒙古仍需提高企业的原始创新能力，促进本地经济从投资驱动向创新驱动转变。

（作者系中国科学院大学管理学院副院长、中国创新创业研究中心主任）