让干部下基层，充当社区“五员”；用社会建设“织网工程”服务群众，信息化改变居民生活；启动重大民生决策群众咨询，以民意促进民生……这是深圳市坪山新区走群众路线最真实的图景。围绕民生和群众关心的问题，坪山新区在社会建设上敢于创新，打通服务群众“最后一公里”

“群众工作不仅事关基层百姓的日常琐事，更是一个系统性工程，需要以顶层的视野、统筹的方法来推进，才能收到实实在在的成效。”坪山新区社会工作委员会相关负责人说。为此，坪山新区社工委创新提出了领导干部做“五员”挂点联系群众的工作制度，并在全区范围内推进落实。“五员”即党员干部在下基层联系群众行动中，履行好宣传员、信息员、调解员、指导员、督办员的职责。他们不仅仅要宣传新区政策，将民意上传下达，也做社区的“和事佬”化解群众间的隔阂，还监督各项任务在社区的真正落实。

在“五员”挂点联系群众工作的基础上，坪山新区还实施了“培根固本”行动。该行动依托已有的织网工程信息数据库，对帮扶对象有了更精准的定位，实现“点对点、面对面”的帮扶。通过“培根固本”行动，加强了对实有人口的调查研究和深入了解，丰富了实有人口基础信息库，并将基层群众的合理意见转化为党委班子的施政决策，促进决策“民知度”和“知民度”的有机统一，实现了群众工作“五个在一线”：民情民意掌握在一线，党的政策落实在一线，干部作风转变在一线，科学发展体现在一线，党群干群关系密切在一线。

坪山新区作为深圳市最早的社会建设“织网工程”综合试点单位，用信息化服务群众，在社会建设“织网工程”上主抓了两张网的建设：一张是整合各种系统信息的“虚拟网”，即“织网工程”智慧社会综合信息平台；另一张是以网格化为基础的服务管理“实体网”，划分为450个基础网格，相应配备信息员450人，为实现服务推送上门提供支撑。

依托“织网工程”，坪山新区对现有的残疾人、低保户等服务对象进行了188种分类，将义工、应急资源等分布情况直观呈现。只要按照条件筛选，新区就能在系统上迅速找到合适的服务人群，并针对他们的需求做个性化的服务。

为拓宽群众参与公共决策渠道，2014年8月26日，坪山新区举行了重大民生决策群众咨询委员会成立仪式，践行“以民意促民生”的群众路线，实现由“为民做主”向“让民做主”转变。

“这是我们大力推进基层社区治理改革，问需于民、问计于民、问政于民，尊重并保障公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要载体和平台，也是‘借力借智’、‘开门纳谏’，提高决策科学化水平的重要途径。”坪山新区党工委书记杨绪松说。

如今，群众咨询委员会成为了政府重大决策与老百姓合理诉求之间的重要沟通平台，让民众意见贯穿决策过程的始终，真正落实老百姓参与决策“自己的事情”。同时，群众咨询委员会委员为坪山新区重大民生决策事项献言献策，共同推动改革发展。