3月6日下午，经济界34组委员继续分组讨论政府工作报告。大家抢着发言、互相交流，简明扼要阐述观点，会场上笑声、掌声不断，气氛非常热烈。

“我来发个言，政府工作报告里提到要做好‘十三五’规划纲要编制工作，我想就此提点建议。”全国政协委员、原国家发展改革委副主任杜鹰的一句话，引起委员们格外关注。

“中国经济进入新常态以来，增长动力已发生转换，因此，如何适应新常态、引领新常态是编制‘十三五’规划的着眼点。我认为，要把提质增效、转型升级作为主题。虽然从‘九五’时期开始，我们就提出要实现两个转变，但因为那时投入型的增长还有空间，所以，多年过去并未达到预期目标。而在‘十三五’时期，我们要切实地依靠技术进步、生产方式变革，以及管理方式提升，彻底完成经济发展动力机制的改变，从投入型增长转向效益型增长。”杜鹰委员说。

“对！该怎样更好地适应新常态，是个非常重要的话题。大家有什么好想法，都说一说！”主持人的话把委员们的热情点燃，会场内交流声不绝于耳。

“我是抛砖引玉啊，再说说我这方面的观点！”杜鹰委员说，“一是要依靠科技创新，实现创新驱动；二是要依靠教育，提升国民素质，通过提高全要素生产率，跨越中等收入陷阱。在编制‘十三五’规划时，这些应放在更重要的位置……”

“关于‘十三五’规划编制工作，我也有话要说！”一位心急的委员忍不住开腔了。

“组长，我还有点想法，能继续说吗？”看到自己的发言即将被打断，杜鹰委员急忙向主持人“求助”。会场内顿时笑声一片。

“第三点就是要解决农业问题。我国农产品价格遇到了双重挤压，一方面是不少农产品价格已经高过国际市场，顶到‘天花板’了；另一方面是目前农产品成本上升的‘地板’，‘上有天花板，下有地板’，面临着转方式的问题。”