4位来自东北地区的全国人大代表做客“中经两会之夜”，畅谈如何学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神、进一步振兴东北老工业基地——
习近平总书记3月9日在参加人大吉林代表团审议时强调，东北老工业基地振兴发展，不能再唱工业“一柱擎天”、结构单一的“二人转”，要做好“加减乘除”。
如何贯彻落实总书记提出的要求，做好“加减乘除”，促进东北振兴发展？11日，4位来自东北3省的全国人大代表结合自己的工作实际，畅谈了自己的想法。
老工业基地遇上新挑战
东北老工业基地曾经历过长时间的辉煌，但自从改革开放以后，发展放缓，部分产业存在严重的产能过剩问题，产业结构调整遇到了困难
去年，辽宁、吉林、黑龙江3省经济发展面临严峻考验，地区生产总值增速明显回落，受到社会各界广泛关注。
“从辽宁的情况看，现在经济发展确实进入到了新常态。2003年开始，党中央、国务院实施了东北地区等老工业基地振兴战略，在开始的10年时间，辽宁、吉林、黑龙江都是快速发展，地区生产总值增长在两位数以上，财政收入增长也在20%以上，固定投资增长8%以上。但是，2013年以后，特别是去年以来，整个东北板块从高速的增长进入到中高速增长的新常态。以辽宁为例，前年地区生产总值增速8.7%，去年增速5.8%。”全国人大代表、辽宁省发改委主任王金笛说。
“东北老工业基地过去有辉煌的时候，自从改革开放以后，在市场、政策等方面，改革力度、发展速度相对滞后了。”全国人大代表、黑龙江省哈尔滨泰富电气公司董事长、总经理杨天夫在谈到东北老工业基地面临的困难时坦言，黑龙江是资源大省，过去靠煤、油、木材、粮食等原材料的生产维持发展，现在石油减产降价，煤炭市场也发生很大变化，一些行业的产能过剩问题突出，经济受到很大影响，“核心问题还是产业结构调整遇到了困难”。
优化“加法”长板
过去，东北经济发展主要依靠投资拉动、扩大总量，也即“加法”做得多。未来，东北还需要继续优化“加法”，让传统优势越来越强
进入新常态后，东北老工业基地如何应对新挑战？考察东北经济的发展，可以发现过去主要靠投资拉动扩大总量的“加法”做得多，现在这个优势不能舍弃，而应优化。
作为为国家建设作出巨大贡献的老工业基地，东北如何优化“加法”的“长板”？几位代表结合各自省份的情况谈了看法。
“从辽宁的历史情况看，由于受计划经济的影响比较大，经济发展总体相对粗放，产业结构内部之间还存在一些不协调、不合理的地方。面对这些问题，在新的经济发展形势下，要深入地进行调整和改进。”王金笛代表表示。
“优化‘加法’就要加大投资的力度，而且应当是有效的投资，是既顾当前又顾长远的投资。今天的投资就是明天的结构，投资要形成生产力，要改善结构、扩大消费，满足人民群众日益增长的需求，同时还要扩大城镇和农村的人均收入。”王金笛代表说。
“黑龙江既是老工业基地，也是重要的商品粮基地，更是绿色食品的生产基地。目前，加快振兴东北老工业基地，各地寻找自己的经济增长点十分重要。”全国人大代表、黑龙江绥化市市长王金会表示，黑龙江是产粮大省，为国家生产着优质绿色食品和优质蛋奶，这是独有的资源优势。
“我认为，黑龙江应该在农副产品的精加工上充分发挥优势，增加附加值，增加各个环节的产值，既富民利企，又对地方财政增收十分有利，应该做好这个‘加法’。”王金会代表说。
“绿色经济方面，我们要突出发挥生态优势。吉林的商品粮产量、人均耕地及单产，一直在全国名列前茅。同时，我们要把旅游业作为新的支柱性产业。”全国人大代表、吉林省长白山保护开发区党工委书记、管委会主任谢忠岩说，吉林省提出努力实现“白雪换白银”，冬季旅游翻了一番，出现了和夏天一样火爆的场面，冬季的长白山冰雪嘉年华，与世界4大冬季旅游节比肩。
补齐“减乘除”短板
东北3省需要做好“加减乘除”4篇文章，其中，淘汰落后产能的“减法”、创新驱动的“乘法”和简政放权提高市场效率的“除法”，仍有很大提升空间
东北老工业基地过去在“加法”上做得多，而“减乘除”做得相对不足，如何补上这一“短板”？
“‘减法’的概念，就是要淘汰落后产能。辽宁实施了工业5项工程，这5项工程其中有一条就是节能减排、淘汰落后产能，包括钢铁、水泥、玻璃等等。做好‘乘法’就是创新驱动，从目前的情况看，对比南方发达省份，东北在创新驱动这方面确实有很大差距。”王金笛代表举例说，辽宁研究开发投入占GDP的比重去年是1.74%，低于全国平均水平。目前，辽宁正向国家申请建立自主创新示范区，通过建立创新示范区，进一步调整产业结构。
“做好‘除法’方面，目前东北3省的市场化程度都不是很高。衡量市场化水平高不高，很重要的一个指标就是看中介机构的数量。目前，辽宁的这个数量不很多。因此，我们要把各个方面的中介建立完善起来，使市场更加活跃起来。通过市场的自发推动，从‘加减乘除’4个方面，有效推进东北3省的经济发展。”王金笛代表说。
王金会代表则认为，黑龙江过去在农副产品的粗加工上做得多，大家都挤在粗加工这一个短链条上去竞争，现在要做好“减法”，发展精深加工，实现资源优化配置，促进产业链升级。
“同时，还要做好‘除法’，要通过简政放权，进一步优化市场环境。目前，国家出台了清理规范税费优惠政策的规定，对黑龙江来说是利好，改变因优惠政策导致的市场价格扭曲、市场信息失真、资源配置低效的状况，使生态绿色农业成为最大的竞争优势，产生更大的效益。”王金会代表说。
杨天夫代表还认为，传统老工业基地的产业优势要和新的技术、包括互联网等充分融合，不但要提高GDP，还要提高百姓收入、消费水平，提高企业收入。“东北一些老的产业，在生产经营过程中面临较大困难，需要国家作出宏观的政策性调整，给予多方面政策支持。我们迫切需要有人推我们一把。只有这样，‘加减乘除四则运算’才能做得更好。”杨天夫代表说。
