持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。

——摘自政府工作报告

倪强代表：

指导菜农规避风险

全国人大代表、海南海口市市长倪强就解决海口“高菜价”问题表示，海口将采取多种举措平稳菜价，下一步将建设菜篮子公共信息平台，以指导菜农种植规避风险。

“菜价事关群众切身利益，是关乎民生的大事，海口已建立了由市长牵头的市‘菜篮子’工程建设联席会议制度，密切跟踪菜价走势。”倪强代表告诉记者，海口已密集出台推进“菜篮子”工程建设、“菜篮子”流通优化等一系列措施，并适时推出加大岛外调运、组织龙头企业种菜、增加自产自销末端网点、与周边市县建立农产品产销合作机制等四招举措破解叶菜紧缺困局。

倪强代表介绍，今年1月以来，海口每天以200吨的数量调运大白菜、小白菜、莲花白和上海青等叶菜，设立政府平价蔬菜供应点62家。同时，建立主要“菜篮子”产品储备制度，确保蔬菜、猪肉等重要的生活必需品3至5天消费量的动态存量；积极实施种植叶菜补贴、蔬菜大棚建设和蔬菜种植贷款贴息政策，切实减少生产者的成本压力。

“通过采取稳价保供等一系列措施，市民明显感受到菜价下降。”倪强代表说。

下一步，海口还将再出“八记”重拳稳控价格：扩大叶菜种植面积、增加“菜篮子”蔬菜销售摊位(专区)设置、扩大蔬菜直供直销末端网点、建设“菜篮子”产品分拨配送项目、培育发展生鲜农产品电子商务、规划建设大中型农副产品综合批发市场、完善蔬菜生产投保补贴机制、建设“菜篮子”信息体系，不断完善“菜篮子”监测、储备、投放和调运“四位一体”市场供应保障体系。 文/本报记者 何 伟

朱民阳代表：

抓民生要发扬钉钉子精神

全国人大代表、江苏扬州市长朱民阳说，李克强总理在政府工作报告中把“持续推进民生改善和社会建设”列为今年政府工作的重要内容之一。我们体会，抓民生也要发扬钉钉子精神，一年接着一年干，一件事情接着一件事情干，踏踏实实推进。

今年初，扬州市委、市政府发布2015年民生“一号文件”，确定了12大项、40件为民办实事项目。朱民阳代表介绍，扬州始终坚持最基本的民生是最重要的民生，基本民生就是要让老百姓喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气、有稳定的就业。该市先后投入45亿元，收购关停了484个小水厂，在江苏较早实现区域供水全覆盖，城乡居民饮用水“同源同网同质”。该市实施了“1161”菜篮子工程，用5年时间，实现市区100万人口每人每天1斤绿叶蔬菜，保持叶菜供应应时、质量可控、价格稳定。该市连续实施了2个“绿扬城郭新扬州”三年行动计划，从土地出让金中提取5%专项用于绿化，提取10%用于水生态文明建设，每个县（市、区）规划建设一个10平方公里以上的生态中心。

朱民阳代表说，改善民生，只有起点没有终点。百姓最关心的就是政府最重视的。扬州要坚持和发扬钉钉子精神，定了干，干必成，打造民生工作的“升级版”。

文/本报记者 薛海燕

郭玉芬代表：

建立妇幼卫生保健服务新模式

“近年来，妇幼健康服务工作不断加强，妇幼健康服务基础设施逐步完善，资金投入持续增加，计划生育优质服务和妇女儿童健康状况不断改善。但是，在妇幼健康服务中，仍然存在一些问题。”全国人大代表、甘肃省卫计委副主任郭玉芬认为，造成问题的根本原因是妇幼健康服务工作中以病人和事件为基础的服务模式。要促进妇幼健康服务工作再上新台阶，就要转换到以人口为基础的有整体规划、有组织、长期运转的群体性服务模式。

为此，郭玉芬代表建议，应建立妇幼全生命周期卫生健康服务模式。其中，妇女保健应包括从女童期直至老年期的全周期保健；儿童保健应包括从胎儿期、新生儿直至14岁的全周期保健服务。由市级卫生计生行政部门负责对辖区内妇女儿童数量及各级各类医疗保健机构的妇幼健康服务能力进行摸底，制定妇幼健康整体服务方案。县级卫生计生行政部门要根据辖区医疗保健机构妇幼健康服务能力合理分配服务项目，明确社区卫生服务机构和乡镇卫生院是妇幼健康全生命周期卫生健康服务的第一责任人，掌握辖区各阶段妇女儿童的底数，定期开展健康教育和健康检查。针对不同服务人群开展不同的保健工作，提供的保健服务要转至县级医疗保健机构等途径开展。文/本报记者 陈发明