“‘精准’这个词现在用得非常广泛了，仅次于‘任性’。”3月6日，人大甘肃代表团审议政府工作报告时，全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富用流行语说起了精准扶贫、精准脱贫，“对于有劳动能力的贫困群众，我们通过基层的帮扶，制定产业规划，包括提供贷款。”

“这方面我们搞了特惠政策，对于贫困群众贷款免抵押、免担保，银行按照基准利率执行，由中央和省级扶贫资金全额贴息，县里建风险基金。”刘永富代表说，“因为农民贷款难，贫困农民贷款更难，他们没有资产，无法评估信用等级。”

刘永富代表的发言，引起了甘肃临夏回族自治州州委书记周强代表的共鸣。“永富同志刚讲到的‘贷款难’问题，在很多地方都存在，农民贷不到钱，因此在发展产业方面特别需要通过其他手段予以支持。”周强代表分析说。

“国务院扶贫办前几年创建的产业互助社，这个办法就非常好。我们全州1150个行政村建立了1000多个产业资金互助社，贷不到款的农户可以通过互助社借款2至3万元，帮助他们开展特色种植养殖等，实际效果非常好！”周强代表介绍说，临夏州按照“政府+社员+企业+其他”的注资模式，在全州所有贫困村建立村级产业发展互助社，共筹措资金8.5亿元，累计发放借款7.6亿元，惠及农户9.83万户，有效解决了贫困群众贷款难和产业发展资金不足的问题，探索出了“政策奖补+资金互助+临商带动+各类优贷”的产业富民新模式，有力助推了农民增收。