“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’”，今年政府工作报告中关于“双引擎”的论述，成为代表委员们热议的话题。代表委员表示，新常态需要新动力，顶住下行压力，推动提质增效，用“双引擎”推动中国经济爬坡过坎、升级发展，是事关全局的战略抉择。

“双引擎”大有作为

“今年政府工作报告提出‘双引擎’，这是非常务实、也符合中国经济新常态的一个提法。”全国政协委员、中国社会科学院学部委员余永定认为，一方面，打造新引擎使经济从投资驱动转向创新驱动，带来的不仅是需求面的改善，还将对供给面产生重大影响。另一方面，公共产品供给是我国的薄弱环节，增加这方面供给既是改善民生的必要举措，也是扩大内需、实现中高速增长的重要推手。

全国政协委员、中国社会科学院学部委员张蕴岭认为，大众创业、万众创新是经济新常态下的根本性措施。13亿人对于幸福美好生活的追求，恰是市场用之不竭的动力。现在我们正处在新一轮产业变革和科技革命交汇点上，能不能抓住新机遇，很大程度就取决于能不能利用现在的信息技术，鼓励更多的青年人创业创新，真正开启这个充满活力的新引擎。

营造激励创业创新大环境

要发动大众创业、万众创新这个新引擎，激发市场活力与更好发挥政府作用，一个都不能少。

全国人大代表、湖北省咸宁市市长丁小强带来了中部城市在打造创新驱动新引擎上的实例。“咸宁最大的问题就是发展不够，发展不够的核心是产业发展不够，如何加快产业发展？唯有创新。”丁小强代表说，必须发挥政府和市场“两只手”的作用，一是不折不扣地落实政府出台的各项政策措施，支持创业创新；二是继续优化市场环境，创造一个公平、正义的市场环境，这样才能使大众创业更加顺畅。

市场有活力，还需“人努力”。对于如何为创业创新夯实基础的问题，全国政协委员、中国航空运输协会理事长李军提出，应该加大教育体制改革，从小学就要开始培育中国人的创新精神，培养创新人才。

进一步增加公共产品和服务

全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任侯云春向记者列举了一组数据：目前，中国公共设施的存量仅为西欧国家的38%、北美国家的23%，服务业水平比同等发展中国家还要低10个百分点，而城镇化则比发达国家低20多个百分点。

有短板意味着有空间。如何在现有基础上进一步增加公共产品和服务，使之真正发挥“引擎”作用？

全国人大代表、湖北荆门市委副书记、代书记别必雄认为，引入社会力量、搭建起提供公共产品和服务的平台应该是大方向。“具体就荆门而言，我们启动了中国农谷建设，加强了金融服务、物流服务、信息服务等的基础平台建设，为企业、社会资金参与农谷建设开辟了渠道。”

全国政协委员、南京大学“长三角”发展研究中心执行主任刘志彪对此也持相同的意见，他认为，政府应该主动把一些现金流比较充裕又有稳定回报预期的好项目拿出来，让社会资本和民间资本参与。