稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。

——摘自政府工作报告

田向利委员：

抓住京津冀协同发展重大机遇

抓住并利用好京津冀协同发展这一重大机遇，把秦皇岛打造成一张亮丽的国际名片，谱写京津冀协同发展的华章。

“政府工作报告强调京津冀协同发展，对秦皇岛来讲，这是千载难逢的重大发展机遇。经过研究论证，我们确定了秦皇岛在京津冀协同发展大背景下‘一都三区一片’的发展定位，即努力建设国际滨海休闲度假之都，国家生态文明示范区、京津冀区域融合创新先行区、现代服务业和战略性新兴产业聚集区，打造城市更优、产业更强、环境更美、开放度更高的绿色发展国际名片。”全国政协委员、中共河北省委常委、秦皇岛市委书记田向利说。

去年以来，秦皇岛在融入京津冀协同发展战略中成绩斐然：中关村海淀园全国第一家分园在秦皇岛挂牌，千方科技等7家企业进驻；与中建材、顺鑫集团等“中字头”、“京字头”企业签订合作协议等25个项目正在开展前期工作；北斗卫星数据中心等13个项目已经开工建设。同时交通环保、医疗康养、文体旅游等方面的合作也取得重要进展。2014年，秦皇岛引进京津地区资金超过200亿元，同比增长25%。

“我们将抓住并利用好京津冀协同发展这一重大机遇，以‘大北戴河’为核心，着眼建设国际旅游休闲目的地、国际贸易交流基地、国际会议会展基地、国际康养基地、国际文化交流中心和体育赛事基地，谱写京津冀协同发展的秦皇岛华章。”田向利委员说。文/本报记者 雷汉发

袁宝成代表：

减轻企业负担支持实体经济发展

当前我国仍然拥有巨大的竞争优势，对企业有着巨大的吸引力。只要我们审时度势，积极引导推动，就可以更好地促进实体经济持续健康发展。

“政府工作报告中指出，要加大对企业的支持力度，推动实体经济更好地发展。这非常契合新常态下中国经济发展的实际，对各省市都具有重要的指导意义。”全国人大代表、广东东莞市市长袁宝成表示，东莞是我国改革开放的精彩缩影，“东莞制造”是“中国制造”的生动典型。

2008年金融危机以来，东莞连续3年以市政府一号文件的形式，出台了一系列扶持实体经济发展的措施，全面取消了市一级收费项目，共为企业减负近80亿元，有效缓解了企业经营压力，加快了转型升级步伐。从对东莞市内企业的问卷和走访调查结果看，东莞制造业企业并不具备明显的成本优势。对此，袁宝成代表建议：一是加快落实好国务院减免税费的措施，让广大企业尽快获得政策优惠，感受到政府对企业发展的关心和支持；二是出台相关政策，全面降低制造业企业综合成本，巩固“中国制造”地位；三是针对实体经济特别是制造业进一步降低有关税率；四是研究进一步降低部分收费标准，针对企业反映比较突出的收费项目，适当降低标准或实行限时减免；五是大力推动工业技改、“机器换人”、智能化生产等，提升劳动生产率，降低企业生产成本；六是进一步降低企业融资成本。要推动社会资本进入融资租赁领域，扩大服务供给，缓解企业融资难题。

文/本报记者 庞彩霞

张铁民代表：

以现代农业为抓手助推转型升级

阜新的气候特点是“十年九旱”，发展现代农业对于改变“靠天吃饭”的被动局面具有非同一般的重大意义。

辽宁阜新市是全国第一个资源型城市经济转型试点市，也是全国首批三个国家扶贫改革试验区之一。全国人大代表、阜新市委书记张铁民说，加快培育发展接续替代产业、构建现代产业体系，始终是转型的中心任务，而现代农业产业体系则是其中的重要组成部分。

张铁民代表说，阜新结合农业资源丰富的实际，从2014年开始，举全市之力启动了沈阜（沈阳-阜新）200万亩现代农业示范带建设，农民收益很大。“200万亩现代农业示范带，重点发展粮油、果品、设施农业、畜牧业和观光采摘等五大产业，建设优质果品、设施农业、精品农业等7个示范区。”据测算，工程建成后，农业增加值可新增100亿元以上，实现翻番增长；示范带内农民人均纯收入可新增1.5万元以上，实现翻番增长；可使全市73%的行政村受益，推动农村集体经济实现翻番增长。

示范带建设是一项系统工程，涉及市场定位、项目建设、品种选择、规划调整、土地流转等方方面面。其中，土地流转和农业招商显得异常重要。在实践中，阜新探索出企业直包、代耕代收、农民入社、土地入股和家庭农场等模式，并搭建了土地流转、招商引资、科技支撑和金融服务平台。

张铁民代表表示，阜新市将以建设现代农业示范带为抓手，与建设国家扶贫改革试验区相结合，重点在上规模、打品牌、重招商上做文章，引领传统农业向现代农业转变，把示范带建设成为全市土地产出效益最优、农民收入增长最快、农村发展最好的现代农业发展的先行区。 文/本报记者 张允强