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上一版3  4下一版 2015年3月9日 星期 放大 缩小 默认
发展中升级 升级中发展
——代表委员热议政府工作报告
本报记者 林火灿 石 伟 黄 鑫 陈 静 张 双 崔文苑 亢 舒 刘 瑾

政府工作报告提出,2015年我国GDP预期增长7%左右,经济发展将更加注重保持稳增长和调结构的平衡,确保“调速不减势,量增质更优”。新常态下,我国经济结构调整应在哪些领域发力?如何实现在发展中升级、在升级中发展?全国两会代表委员纷纷表达自己的看法。

产业结构迈向中高端

要重视存量的调整,加快推动传统产业的改造升级,还要加快培育和发展战略性新兴产业

制造业是我国的优势产业。政府工作报告提出,要实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。

“我国制造业需要加强创新力度,提升产品制造的质量和水平。”全国人大代表、中昊晨光化工研究院有限公司执行总经理李嘉说,要想将购买力留在国内,必须做强制造业。

不过,我国制造业的发展也面临着不少难题。当前,与酒业、乳业等利润较高的行业相比,机械制造业、化工业等利润则偏低。全国人大代表、九洲电器集团有限责任公司董事长张正贵认为,这是制造业处于产业链中低端,产品附加值不高的体现。

全国人大代表、四川省发展改革委主任唐利民认为,一个国家的制造业能不能走向世界,关键取决于原材料,大力发展新材料产业是制造业提档升级的重要基础。他呼吁组织团队,针对四川省钒钛资源丰富的优势开展综合开发利用,为“中国制造2025”打下良好基础。“今年四川省的工业升级三年行动计划将正式启动,对制造业升级都有规划和部署。”

“‘中国制造2025’从今年算起还有10年时间,届时制造业规模或将翻番,但技术水平和质量提升则必须取决于所选择的着力点。”全国人大代表、四川省经济和信息化委员会主任王海林提出,不应以数量论英雄,简单扩大再生产并不能提升产业发展水平。

全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中说,要推动产业结构迈向中高端,不能仅仅依靠增量的扩张,而要重视存量的调整,加快推动传统产业的改造升级;同时,要加快培育、发展战略性新兴产业,推动工业向4.0时代迈进。

拓展区域发展新空间

要统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略,加大对老少边穷地区支持力度

政府工作报告提出,要拓展区域发展新空间,统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。

“中央提出‘一带一路’战略,对于福建和漳州都是重大发展机遇,有利于拓展福建对外经贸合作,加快海洋强省建设步伐。”全国人大代表、漳州市副市长赵静说。

赵静代表说,作为“海上丝绸之路”的重要节点城市,漳州市将加强与东盟国家和港澳台在重大产业项目特别是海洋经济领域的合作,加快培育与“一带一路”经济关系密切的临港大工业、战略性新兴产业;支持有条件的企业走出去建立营销中心、研发机构和境外资源供应基地、加工贸易基地,开展并购活动,带动国内商品、技术、原材料和零部件出口。

一些中西部省份已经做好了抢抓“一带一路”战略机遇的准备。全国人大代表、陕西杨凌农业高新技术产业示范区党工委书记郭社荣说,面对共建丝绸之路经济带的机遇和挑战,杨凌高新区将积极融入陕西建设丝绸之路经济带新起点的大格局,通过建设国际农业合作平台、推进农业重点领域合作,加快杨凌旱作农业国际合作中心建设,加强旱地作业与设施农业、环境调控与节水灌溉等方面的技术培训和技术支撑,在中亚国家建设新技术推广示范基地,争当现代农业国际合作的排头兵。

政府工作报告提出,加大对老少边穷地区支持力度,完善差别化的区域发展政策。“实施差别化的区域发展政策,将更有利于区域经济发展走出一条既符合自身特色,又可持续的发展新路子。”全国人大代表、贵州省贵安新区党工委副书记马长青说。

贵安新区是2014年经国务院批准设立的第8个国家级新区。马长青代表说,贵安新区将结合自身优势,重点发展电子信息软件、大健康医药产业、大文化旅游产业和大装备的制造业,集中打造新体制、高科技、开放型的新兴产业聚集区,走出一条集约高效绿色的后发赶超之路。

加快培育消费增长点

在培育新的消费增长点的过程中,各类商业形态都应该更加注重线上线下的融合发展

政府工作报告提出,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

“我们‘茂货网上行’的干劲儿更足了!”全国人大代表、广东省茂名市市长李红军说,茂名的荔枝产量占广东的40%,从2013年起,茂名市就开始鼓励农民在网上销售荔枝,现在24小时内荔枝就能到达全国所有的省会城市。

“有了农村电子商务,农民不愁销路,这带来多方面的好处。一是带来了农业种植结构的变化,二是带来了农业组织化程度的提高,三是促进了涉农企业的发展,甚至有助于形成大型的农产品批发市场,通过这样一个完整的链条来带动整个农业的创新和发展。”李红军代表说。

全国人大代表、重庆商社(集团)有限公司董事长何谦表示,当前互联网经济发展迅猛,对传统商业的冲击越来越明显。在培育新的消费增长点的过程中,包括传统商业在内的各类商业形态都应该更加注重线上线下的融合发展。他建议,传统商业模式的经营者可在遵守国家法律法规和相关政策的前提下,经有关部门许可,在实体店内开设电子商品展示平台甚至跨境平台,方便消费者线下体验和消费。

政府工作报告还提出,促进养老家政健康消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费。全国人大代表、山东省德州市市长杨宜新说,近年来,德州市着力发展生态产业,目前已经完成养生服务产业集聚带发展规划,包括医疗康复类、养老服务类、休闲健身类等养生服务产业项目共计196个,总投资1497亿元。

杨宜新代表表示,德州市将抓住有利机遇,加快发展健康养老产业,打造面向京津冀和济南的生态型养老医疗服务基地,开发和培育新的经济增长点。

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