3月6日，十二届全国人大三次会议共有16个代表团开展了开放日活动。如何以开放的精神、开放的心态拥抱发展成为代表们关注的焦点话题。包括东部地区如何加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动？西部地区如何充分利用差别化的区域发展政策，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来？作为首善之区的北京，如何推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破？等等，都是代表们热议的话题。

西部大开发更要大开放

“一提起开放，人们最先想到的一定是东部沿海地区。其实，经过多年发展，开放已经由‘起步于沿海’逐步向内陆延伸。今天的开放不分地域，代表的是一种制度、一种文化。”在3月6日下午的重庆团开放日活动上，全国人大代表、重庆市市长黄奇帆首先提起了开放的话题，“2014年，重庆进出口总额同比增长39%，取得这样的成绩，很大程度上是国家内陆开放政策发挥重大作用的结果。”

黄奇帆代表的发言，引来全国人大代表、重庆保税港区开发管理有限公司董事长唐林的共鸣。唐林代表说，“渝新欧”铁路大通道拓展了我国对外开放格局，打破了主要以东部沿海为重点的对外开放格局。亚欧铁路一体化建设，搭建起了与沿途经济文化交流的桥梁，也是扩大开放、推动西部大开发战略的重要举措。

“扩大开放是贵州因地制宜的选择。”在6日举行的贵州团团组开放日上，全国人大代表、贵州省省长陈敏尔接受《经济日报》记者提问时表示，贵州作为欠发达地区，一定要用好“开放”之势。

“对外开放是贵州加快发展的关键一招。”陈敏尔代表表示，贵州扩大开放，既要着眼于国家战略，也需立足内陆山地省份的实际。从国家战略来说，“一带一路”战略为贵州用好产业优势、生态优势和人文优势，向西开放打开了一扇大门，长江经济带的规划则为贵州走向长江三角洲地区提供了便利。此外，贵州还与广东、广西合作规划建设高速公路和高速铁路沿线经济带，解决“南下”和“出海”的问题。

“只要把自身优势用好，西部地区就很有希望成为开放的新亮点。”陈敏尔代表说。

区域合作关键在相互开放

抢抓区域开发开放优势，加快发展步伐，中部地区也在行动。

“抢抓长江经济带建设机遇，湖北‘得水独厚’、‘得科独厚’、‘得廉独厚’、‘得中独厚’。”全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻一连用4个“独厚”，对湖北在水资源、科教资源、人力资源和区位优势给予评价。他认为，战略机遇前所未有，要抓住人口城镇化、经济服务化、发展绿色化、产业高端化、社会信息化、经营国际化这6大契机，打造中国经济脊梁。

在全国人大代表、荆州市市长李建明眼中，长江经济带的开放开发正在给荆州这座古城带来新的历史机遇。“长江经济带要发展，中部势必成为改革开放的前沿阵地。”他说。

而在首善之区的北京，京津冀协同发展同样是未来重要的发展战略。“京津冀协同发展为纾解非首都核心功能提供了机遇。”在人民大会堂西大厅，北京代表团全团会议现场，第一个发言的全国人大代表、北京市常务副市长李士祥，一开口就道出了记者们最关注的话题。

“长期以来，北京对周边形成‘虹吸’效应，在很大程度上加剧了环首都贫困圈的出现。京津冀协同发展上升为国家战略后，我们搭建了30个产业对接平台，构建了50个对接项目，调整步伐明显加快，促进了北京与周边县市的协调发展。”李士祥代表说。

东部地区要开创开放新优势

一方面是努力构建全方位对外开放新格局，另一方面是加快构建开放型经济体制。在广东代表团的开放日现场，“自贸区来了，时不我待”成为代表们最关心的话题。

2014年12月，国务院批准广东设立自由贸易试验区，广东自贸区被代表们视为培育经济增长新动力的着力点。全国人大代表、广东省省长朱小丹表示，广东自贸区已万事俱备，“我们将在包括广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴3个片区全面下放审批权限，简政放权，更大力度地深化商事登记制度改革，在投资领域，特别是在外方投资、港澳投资方面率先实现准国民待遇和负面清单管理模式。”他坦言，此前，服务贸易自由化的部分政策难以落地，随着自贸区的成立，诸多要素破题有望迎来突破口。

谈及此，全国人大代表、广东塑料交易所股份有限公司首席交易员周奕丰难掩语气中的兴奋。自贸区将为广东对外开放提供新动力，“拿金融创新来说，包括鼓励股权投资基金、创投企业、互联网金融企业等创新型金融机构在自贸区设立总部；鼓励跨境电子商务发展；大力发展新型商品交易市场和以跨境融资市场为特色的要素市场等，这些都将成为广东经济发展的宝贵增量。”

而对于已经在自贸区探索方面走在前列的上海来说，如何进一步发挥自贸区优势，“以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动”，则是代表们共同关注的焦点。上海团开放日活动中，全国人大代表、中国船舶重工集团711研究所所长兼总工程师金东寒院士在发言时表示，希望上海用海纳百川的开放态度，建立起具备全球影响力的科技创新中心。“美国硅谷吸引了大量国内外人才，上海想建设全球影响力科技创新中心，也要秉承开放的精神，努力完善公平高效的环境。”他建议上海创新人才激励方式，把有梦想的人、有执行力的人、有领导能力的人都吸引过来。“这3类人聚到一起，就会发生化学反应，就会把梦想变成现实，创造奇迹。”

不到半天的讨论并不能“解渴”。开放日讨论结束后，代表们又被记者围住，一个个问题接踵而至。

面对媒体的追问，全国人大代表、上海市委书记韩正给予了正面回答，“上海最大的优势是开放，上海最大的资源是人才。上海将做好金融开放工作，以服务全国。”“金融开放其实是人民币国际化进程中的一部分，必须在金融风险防范基础上有序推进。”韩正代表透露，今明两年，上海在金融开放方面还将有重大举措。

“北京在推动经济‘高精尖’发展的同时，要对曾经为首都发展作出贡献、目前面临调整转型的产业和人群提供帮助，使其在京津冀一体化发展中找到新的机遇。”李士祥代表坦言，“北京打造产业升级版，离不开科技创新。北京对人才的需求是永恒的，渴望人才的大门是敞开的。”

“贵州的优势主要体现在市场需求、资源及劳动力上。”陈敏尔代表表示，随着交通条件的改善，贵州丰富的能矿、生态及人文等资源都将增值，资源优势更加凸显，将吸引越来越多的东部企业到贵州投资，吸引更多的外出务工人员返乡创业就业。