着力增强科技创新能力。积极推进开放式创新,引进一批高科技项目带动技术水平提升,支持企业与国内外同行、大型央企、科研院所、高等院校共建创新平台,鼓励各地与重点高校、科研机构合作建设科技园区,支持企业通过海外并购、设立研发中心、购买专利技术增强创新能力。
加快国家专利审查协作河南中心、中科院科技成果转移转化中心等创新平台建设,创建中原城市群自主创新示范区和中原现代农业科技示范区,争创国家级高新区,加快省科技馆新馆前期工作。构建产业技术创新战略联盟,推进协同创新,力争突破50项产业关键核心技术。加快北斗卫星导航系统等成熟技术产业化。 ——摘自2015年《河南省政府工作报告》
2014年,河南省委省政府高度重视科技创新工作,把科技创新摆在了发展全局的核心位置,省政府常务会全年6次研究科技工作,出台了5个关于科技创新工作的文件。第五次科技部与河南省科技工作会商顺利举行,成功创建了中原现代农业科技示范区,启动了中原城市群自主创新示范区创建工作,省政府投入财政资金5亿元建设国家技术转移郑州中心,大幅度提高了科技奖励标准。2014年成为全省科技创新工作最受重视、工作力度最大、发展环境最好的年份之一。
一、要素投入及主要科技产出指标
1、全社会研发经费
2013年,河南省全社会研究与试验发展(R&D)经费为355.32亿元,同比增长约14.3%;全社会研发经费投入强度为1.11%。
2、全社会研发全时人员数
2013年,河南省全社会研究与试验发展(R&D)人员数总计15.23万人年;每万名就业人员的研发人员比例为33.76人/万人。
3、专利授权量
截至2014年11月底,河南省专利授权量总计33366件,每万人口发明专利拥有量为1.44件。
二、自主创新能力建设主要指标
1、重大项目
加大重大科技专项和高新技术产业化专项实施力度,实施项目总数达到67项,总投资90.46亿元,其中研发投入24亿元,年可新增销售收入570亿元,矩形盾构、电动客车、锂离子电池、农作物品种选育、生物医药等一批核心技术产业化实现重大突破,部分技术产品填补了国内空白。实施产业技术创新战略联盟建设行动计划,新建了“超硬材料及制品”、“数字化精密成形”等20个省级产业技术创新战略联盟,组织起草了智能电网、物联网、新能源汽车等8个方向的产业链技术创新发展规划和产业创新体系规划。
2、科技创新平台建设
全省科技企业孵化器建设成效显著,新增4家国家级科技企业孵化器和1家国家大学科技园。省级以上科技企业孵化器在孵化企业达到4357家。“新三板”上市科技型中小企业达到57家,数量居全国第五位,中西部地区第二位,有力促进了大众创业、万众创新。新增电动客车电控与安全国家工程技术研究中心、小麦玉米作物学国家重点实验室等13家国家级研发中心。国家技术转移郑州中心开工建设。获国家科技奖励19项,其中技术发明奖达到5项,创历史新高。全年专利申请量突破6万件,授权量突破3万件。
3、开放合作与人才引进
大力拓展科技开放合作的深度和广度,科技对外开放合作迈上新台阶。河南粮食作物协同创新中心与国家杂交水稻工程技术研究中心成功“联姻”。与天津大学、中国农业大学等34家国内知名高等院校、科院机构签署了技术转移战略合作协议。加快推进与中科院过程所的合作,中科院计算技术研究所、半导体所、自动化研究所、微生物所等4个研究所在河南省建立研究院或科技产业园,改变了河南省没有中科院研究机构的局面。
4、政策保障
2014年,河南省认真贯彻落实创新驱动发展战略,科技创新的核心作用进一步凸显。组织起草并提请省政府印发了《关于促进高新技术产业开发区发展的意见》、《关于创新机制全方位加大科技创新投入的若干意见》和《关于深化省级财政科技计划和资金管理的意见》,出台了多项突破性政策。
各地各部门积极实施创新驱动发展战略,全省形成了抓创新促发展的生动局面。扎实推进科技体制改革,重点领域改革取得突破性进展。深化省级财政科技计划和资金管理改革,积极推进财政科技专项优化整合,省科技计划体系由32项整合为基础前沿、研发与推广、技术创新、重大专项、创新体系建设等5类计划。创新科技创新投入机制,建立了主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制,探索以奖代补、后补助等多种方式,努力提高财政科技投入的使用效益。制定实施了《政府引导市场主体技术创新专项资金使用办法》,重点支持科技成果的转化应用和产业化,目前企业研发投入占全社会的比重达到84.7%,比全国平均水平高出了8.7个百分点。
三、重点领域成果与成效
1、高新技术产业
2014年全省规模以上高新技术产业增加值增长17.4%,高出同期规模以上工业增加值增速6.4个百分点;占规模以上工业增加值比重达到30.5%,较上年提高2个百分点;高新区主要经济指标同比增长18.9%,高新技术企业数量突破1000家,总数达到1149家,新增数量创历史新高。高新技术产业在当前经济发展的严峻形势下实现了快速增长,彰显了创新驱动发展的强大动力和活力。
2、民生科技领域
成功创建中原现代农业科技示范区,启动了中原城市群国家自主创新示范区创建工作,国家技术转移郑州中心已开工建设,并启动了运行工作。依托产业集聚区新建了123家省级工程技术研究中心,新培育11个创新型农业产业化集群,新增加3家国家技术转移示范机构。启动建设了8家省产业技术创新平台。设立了1.5亿元产业集聚区科技研发服务平台以奖代补资金,对不同类型的64家科技研发服务平台进行了奖补。
(以上数据由河南省科技厅提供)