本报讯 记者马玉宏 石晶报道：去年10月12日，居住在青海省西宁市城北区柴达木路20号原青海联运公司家属院的69户居民全部签订了拆迁协议。这是西宁市上下联动整改155项问题中的一项。

原青海联运公司家属院是60年代建成的原第五汽车运输公司办公用“筒子楼”，后为解决老职工的居住问题先后安置了69户老职工居住。多年来，房屋冬天无取暖设施，楼内无上下水，楼体失修，早已成危房，当地居民称之为“黑大楼”。从2006年开始，老职工就提出房屋改造的诉求，但因缺乏资金，房屋没有得到及时拆迁。

在党的群众路线教育实践活动中，西宁市城北区小桥街道新海桥社区通过发挥群众主体作用，就“黑大楼”是否改、怎么改，主动上门向居民群众讲解优惠政策，收集群众意见，依托居民小组会，成立了“黑大楼”改造协调议事会。在多次召集居民群众反复讨论、征求群众意见的基础上，市、区、街道和社区上下联动，充分发挥党委政府的主导作用。市长王予波先后两次深入现场考察，召集相关部门负责人召开现场会，将“黑大楼”改造纳入2014年棚户区改造项目。区、市两级规划、房产、建设等部门协调配合，迅速办理建设手续。经过努力最终形成了以原地回迁形式按建筑面积1:1.2的方式建还安置，对拆迁房屋建筑面积不足50平方米按50平方米安置，对超出安置面积10%以内的按每平方米1600元的最低价购买，再超出部分按每平方米4600元的市场价购买，相对于该区域其他商品房预售价格每平方米减少了1500元左右。

“黑大楼”拆迁问题的落实，是西宁市社区、街道、区、市上下联动、合力整改解决问题的一个缩影。据统计，西宁市需上下联动整改155项问题中，目前已解决105项，占67.7%。