近日，深圳对一辆外地牌照小客车开出首张“限外”罚单。限制机动车通行，关系群众出行的权利，即便符合有关法规，也必须有严格的听证程序，要有足够的依据，要以“确有必要”为原则。从实际来看，施行“限外令”的城市多数是区域中心城市，这些城市本就担负着重要的政治、经济、文化职能，也是科教文卫资源高地，对周边市镇经济社会发展担负着辐射带动之责，从长远看，大城市“限外”，会影响区域经济一体化进程。