1月22日,是陕西省略阳县观音寺镇村民卢庆华家乔迁新居一周年的日子:一年前,卢庆华从20公里外的山沟搬到镇中心移民安置点,“原来住山后沟,每年秋雨都会发生泥石流、滑坡,总是提心吊胆。现在住进集中安置区,房子宽敞明亮,关键是安全。”说起搬迁,卢庆华感受最深的就是“踏实”。
安居才能谈致富。这不仅是山区群众的心声,也是陕西省下决心实施避灾扶贫搬迁的决策初衷。陕南地处秦巴山区,山大沟深,自然灾害频发。2011年,陕西省下决心在安康、汉中和商洛3市启动大规模的避灾扶贫搬迁,规划10年搬迁安置200多万人。几年来,陕西省坚持“避灾户优先、危居户倾斜、特困户交钥匙”的原则,优先搬迁避灾户、危居户和特困户。危居贫困户还通过提供贴息贷款、干部包户帮扶等措施加快搬迁。特困户主要采取“交钥匙工程”,兼顾入住敬老院、调剂闲置房、能人托养等方式进行安置。
安康市3年多来已累计规划建设集中安置小区767个,完成搬迁安置7.5万户28.56万人。为提升搬迁安置水平,安康市按照“进城入镇上楼,跨区域入社区,压点提质上规模”的思路推进搬迁,打破区域界限,建设多处集中安置社区,面向全市吸纳搬迁群众入住。
搬迁群众要实现脱贫致富,还要依靠产业支撑。刘和兴是陕西白河县兴达集团公司总经理,2011年公司在白河县仓上镇天宝村连片流转山林6000亩。同时,在山下裴家村规划建设集中安置社区,将山上的群众整村整组搬迁到裴家社区,目前已搬迁山上群众89户351人。公司对有劳动能力的搬迁群众全部进行了妥善安置,搬迁户由农民变为了企业和园区的产业工人,也有了稳定的收入来源。