流动摊贩与城管之间的矛盾，是城市管理面临的难题。一方面，由于城市正规就业的空间有限，大量进城农民和城镇经济困难人员受自身结构性因素的限制，“摆摊经营”成为其获得生存资本的简易途径。另一方面，城镇化对社会环境和交通秩序等提出了更高要求，使得城管等部门不得不采取“严打、严管、严控”管理模式。

要解决小贩与城管之间的矛盾，应以疏导为主，一要协调城市各方利益，整合“市场、城管、社区和社会组织等多方资源，合理规划出流动摊贩经营区域和定时定点摊档，疏导小贩经营空间，并优先照顾失业人员、低保人员、残疾人员、失地农民等。二要加快各职能部门转型，变管理为服务。城管部门要严格遵循文明执法、理性执法的原则，引导摊点进入指定地点经营。劳动就业等部门可在政策允许范围内，对其中具有一定劳动能力的人群进行免费的技能培训，并为他们提供一些就业信息，或是直接提供爱心岗位，使其主动“改行”。

（中南大学 谷中原 张贵生）

让养老金领取更便捷

1月16日《经济日报》刊发《1.4亿城乡老人老有所养受益大》一文，报道了我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金的消息。

70元的基础养老金，看似不多，但有了这个钱，可基本满足农村老人的米、油、盐的需求，对农村老人来讲是一件大好事。但不少农村老人表示，领取养老金太麻烦。一是出行难。新型农村养老保险针对的是超过60岁的老人，这部分老人大多年老体弱，出行较为不便。二是银行业务办理难。城镇上的银行网点窗口不多，业务量大。有些老人取款数额达不到百元，无法使用自助取款设备。

要把养老金及时发放到农村老人手中，还需要从细节入手，破解“最后一公里”难题。一是要让银行终端进入农村，让老人在家门口就能领取养老金；二是金融机构和社保部门应形成合作机制，以签订协议等方式，通过“业务代理人”把养老金送入老人手中，从而真正提高农村老人生活水平。

（山东省惠民县 郑 超）