2014年对于金砖国家而言是具有历史意义的一年。7月15日，在巴西的福塔莱萨，在国家主席习近平和其他金砖国家领导人的见证下，金砖国家的财政部长签署了成立金砖发展银行的协议。这是一项历史性的协议，标志着金砖国家合作进入了机制化的进程，它将对金砖国家的经济发展，对全球经济治理机制的改革发挥重大作用。

金砖发展银行的成立，从金砖各国领导人进行讨论，到签署成立金砖发展银行的协议，不到两年时间，显示了金砖国家之间积极合作的精神。中国、印度、俄罗斯、巴西和南非五个金砖国家横跨亚、欧、拉丁美洲和非洲四个大陆。这五个国家都是新兴市场国家，代表着全球经济体系中新生的力量、向上的力量。同时，各自又有着自身特殊的经济禀赋，有着各自不同的经济建设发展模式。但是，在经济发展的共同诉求下，又有着共同的信念，就是要加强团结，加强彼此的宏观经济政策协调，发挥各自的优势和特长。正是共同的信念成为金砖五国经济紧密联系的重要纽带，带动五国经济共同发展。在合作精神指引下，出于共同应对挑战的战略考量，为更好地创造具有金砖特色的金融机制，金砖国家在如此短的时间里达成共识并正式签署成立金砖发展银行的协议。显示了一种团结的精神，预示着金砖国家未来发展的光明前景。

金砖国家领导人一致认为，金砖发展银行的任务是促进基础设施发展，服务于金砖国家的经济持续发展，凝聚金砖国家的共识。基础设施，特别是交通和能源领域的基础设施，曾经是很多发展中国家发展的瓶颈，制约着发展中国家的经济发展。同时，纵观当今世界，很多发达国家也出现了基础设施老化的问题。在当前全球经济复苏乏力的新挑战之下，坚定推进基础设施发展从而促进经济增长，是我们应对挑战的关键措施之一。这也是中国发展过程中积累的深刻经验。“要想富、先修路”这句话没有过时，金砖各国应该坚定不移地贯彻金砖国家领导人的决议，把金砖发展银行的发展，特别是金砖发展银行促进金砖五国基础设施的发展作为行动指南，作为金砖发展银行的工作宗旨。

金砖发展银行体现了一种公平的原则。它是一种在金融治理机制方面的特殊尝试，金砖五国平分金砖发展银行的股权。金砖发展银行核定资本为1000亿美元，初始认缴资本为500亿美元，并在金砖5国之间平均分配，五个金砖成员各占20%的股份。这样的治理结构确实是一种创新，它不与金砖各国GDP占全球GDP的比重直接挂钩，体现了一种按国别平均分配的原则，这样的创新尝试需要得到实践的证明。金砖国家的共识就是在金砖发展银行治理结构上要体现公平性，这是国际关系民主化在国际金融领域的一个尝试，它的成功有待于金砖国家在今后金砖发展银行的实践中努力加以维护和推进，并把合作精神加以推广。我们希望在金砖国家的共同努力下，能够在推进经济可持续发展大目标下，把金砖国家五国的经济潜力充分地调动起来，使得金砖国家蓬勃的内在活力得到充分发挥，服务于金砖五国的经济增长，同时也推进全球经济治理结构的改革进程。

金砖发展银行的建立是金砖国家共同努力合作的结果，它同现有的国际金融体系，特别是以国际货币基金组织（IMF）和世界银行为代表的全球金融体系，是相互补充而不是替代的关系。在现有的国际金融体系下，金砖国家重视经济的发展，重视基础设施的建设，支持现有的国际金融机构，特别是在世界银行和区域发展银行中争取更大的发言权，承担起应有的责任，尤其是在促进基础设施发展方面，推动世界银行和区域发展银行顺应时代的潮流和要求。在今后的发展实践中，金砖发展银行愿同世界银行彼此加强合作、加强协调、互为补充，也希望将来金砖发展银行和世界银行以及其他区域性发展银行有共同的合作项目，有联合融资的项目，一起为全球基础设施的发展、为全球经济治理体系的完善作出应有的贡献。在这个过程中，发展中国家，特别是金砖国家在全球治理体系中的发言权和代表性将得到充分的加强。

当前世界经济面临着很大的下行压力，金砖国家无疑也同样面临着经济发展的挑战。金砖国家人口占全球人口总规模的40%，经济规模占全球经济总规模的20%，但是更重要的是，金砖国家代表了一种新兴的力量、代表了一种发展的趋势。历史将证明金砖发展银行对促进金砖国家基础设施发展的巨大作用以及其对推进全球经济治理机制改革的深刻影响。

金砖发展银行落户中国上海，体现了金砖国家对中国的信任，对上海的信任。我们一定要坚定不移地贯彻习近平主席的指示，做好各项准备工作，推进金砖国家开发银行尽快投入运作。

金砖发展银行的具体筹备工作已经开始。此前，金砖发展银行首次临时董事会会议在土耳其伊斯坦布尔举行。金砖五国的临时董事一致表示，坚决按照金砖国家领导人的决议，各成员国尽快准备好各自国内的一到两个高质量的项目，确保金砖发展银行一旦投入运作后，首批项目能够尽早启动。我们殷切期望，通过金砖五国的共同努力，金砖发展银行能够在2015年底之前投入运营，尽早为切实促进金砖国家基础设施的发展和经济增长作出积极贡献。