本报讯 记者廉丹报道：据香港特区政府网站公报，香港特区行政长官梁振英近日发表2015年施政报告《重法治 掌机遇 作抉择 推进民主 发展经济 改善民生》，就促进经济、增加房屋供应和发挥人口潜能等提出新措施。他强调，香港是法治社会，只要依法守法，把握机遇，敢于抉择，就可以推进民主，发展经济，改善民生。

这份施政报告是梁振英担任特区行政长官以来发表的第三份施政报告，共包括“引言”、“政制发展”、“经济”、“房屋土地与交通运输”、“扶贫安老助弱”、“优化人口 创建未来”、“青少年教育和发展”、“环保和保育”、“医疗”、“文康及市政”、“地区行政及管治”、“结语”等12个部分。

梁振英表示，香港的民主进程和经济发展，充满机遇。机遇当前，我们要作出抉择。在政制问题上，我们要在落实普选和原地踏步之间作抉择；在经济问题上，我们要在发展和停滞之间作抉择；在民生问题上，我们要在改革和因循之间作抉择。

梁振英强调，法治是香港的基石，香港的民主必须是法治下的民主；在追求民主的同时，应依法守法，否则便沦为无政府主义。政制发展必须严格按照《基本法》和全国人民代表大会常务委员会相关解释及决定进行。他衷心希望社会人士能够在为期两个月的特首普选第二轮公众咨询期内，理性、务实讨论，凝聚共识。

在经济方面，梁振英指出，香港除了贸易、金融、航运、旅游、专业服务这些主要产业，还有不少规模较小、新兴但极有潜力的产业值得社会关心，更值得特区政府支持。

梁振英表示，香港的大小产业都有一个共同优势，就是在中国内地和外国之间的联通作用，是国内外的“超级联系人”。香港要发展好经济，必须同时重视国内外的经济关系。香港将在亚洲地区增设经济贸易办事处。香港与广东省率先基本实现服务贸易自由化后，会继续积极争取内地对香港进一步开放市场，以期到今年年底与内地全境基本实现服务贸易自由化。特区政府会与广东省政府在覆盖南沙、前海和横琴的广东自由贸易试验区紧密合作，为港人港企争取创新的合作模式和最大的发展机遇。

梁振英指出，香港是主要环球金融中心之一，也是中国领先的国际金融中心，要用好这“两个中心”的优势。香港金融服务仍然有进一步多元化发展的空间。特区政府建议拨款5亿元(港币，下同)，成立独立的保险业监管局。

梁振英指出，香港航运服务发展潜力极大。特区政府将推动成立新的航运机构，促进香港的航运服务业，并提升香港航运发展局的职能，加大力度推动航运服务业发展和人才培训，特别是高端航运专业服务。

梁振英建议向“创新及科技基金”注资50亿元，以对创新及科技的发展提供持续和全面的支持。特区政府亦正设立“企业支持计划”，加强资助私营机构的研发项目。

在最受关注的房屋问题上，梁振英表示，本届政府有决心、有信心、有能力逐步扭转供求失衡问题。上月公布的长远房屋策略，为香港的房屋政策定下方向，多管齐下处理房屋问题。

梁振英表示，加大和加快土地供应，是解决香港社会房屋问题的根本办法。政府已在全香港物色到约150幅用地，并全速进行更改用途及/或增加发展密度所需的工作，其中45幅用地的法定图则修订工作已展开。同时，政府已把数幅较大型用地改作房屋发展或其他更迫切的用途，以达到未来十年兴建48万个公私营住宅单位的建屋目标。

梁振英还宣布了五大策略以应对人口结构变化带来的挑战，包括鼓励延后退休年龄，培育本地人力，更积极招揽外来人才和专才，鼓励妇女与弱势社群就业。

梁振英表示，特区政府将推行试验计划，吸引已移居海外的中国籍香港永久性居民的第二代回港发展；还将推行一系列优化措施，积极招揽外来人才及专才，并于15日起暂停推行“资本投资者入境计划”。