1月14日召开的国务院常务会议决定设立国家新兴产业创业投资引导基金。这个总规模达400亿元的引导基金，有望在助力创业创新和产业升级中发挥“四两拨千斤”的作用。

对于众多创业者来说，国家新兴产业创业投资引导基金的设立，无疑是他们创业征途上极具含金量的“大礼包”。

今年元旦期间，李克强总理前往深圳、广州考察，众多创意创造与小微金融企业成为他考察的对象。《经济日报》记者注意到，2014年以来，国务院常务会议先后9次释放支持创业创新的信号，还出台了4个文件推动大众创业、万众创新，促进产业升级。

“也许分散到某个具体创业项目上的资金并不多，但对于‘蹒跚’起步中的创新型企业来说，无疑是真正的‘雪中送炭’！”国家发展改革委宏观经济研究院产业所研究员许江萍认为，建立国家新兴产业创业投资引导基金的运行模式，政府和财政部门仅仅提供基本的市场“守夜人”服务，将使市场充分发挥出资源配置的决定性作用。

据悉，该基金实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。新兴产业创投引导基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作。

让市场人士更为欣慰的是，在收益分配这一关键环节上，实行先回本后分红，社会出资人可优先分红。国家出资收益可适当让利，收回资金优先用于基金滚存使用。

“这消除了投资者的后顾之忧，让大家能真正形成合力促进产业升级。”北京点击产业基金总裁刘德广说。