每到年底，农民工能否及时、足额拿到一年的“辛苦钱”是社会关注的焦点。受经济大环境等因素影响，去年以来，一些行业欠薪现象尤为严重。春节将至，各地、各有关部门农民工工资清欠工作力度如何？他们能够及时拿到工资吗？《经济日报》记者赴多地采访调查认为，要从根本上解决农民工欠薪问题，须尽快建立起多方联动的长效机制，从源头切实保障农民工的合法权益，使“年年欠薪年年讨”不再出现。

希望拿到工资早回家

“总是有人来赶，一天挪窝好几次，靠捡些瓶子卖钱。”近日，睡在北京西站附近一个地下通道里的讨薪农民工朱兵生无奈地说。

讨薪的农民工没有拿到工资，也没有活儿干，他们住在哪里？怎么生活？最近一个月，《经济日报》记者一直关注和采访讨薪农民工群体，他们的生活状况令人心酸。

朱兵生来自山西阳高县，去年在北京京城振远保安技术服务有限公司打工，公司安排他到顺义龙湾别墅物业当保安。“说好每月2500元，物业管吃住，保安公司发我工资。”但后来物业自己招了保安，便辞退了他。“保安公司欠我7500元工资，一直不给，打电话也不接。”

记者联系到该保安公司负责人杨光，他说：“我记不清朱兵生这个人，但欠薪的事肯定有，我们服务的甲方企业一直没跟我们结账，我自己已经垫付了几十万元给农民工发工资，现在真没钱垫了，还欠着50多名农民工40多万元工资。现在公司已经到法院起诉了甲方。”

“每次在北京西站看到打工的老乡回家，我就很羡慕。我们村去年遭旱灾，8亩地只打了2000斤玉米。老婆再过2个月就要生孩子，就希望能拿到工资，赶紧回家。”朱兵生说。

天寒地冻，一些农民工仍守在工棚里等工资。在河北省沧州市的一个建筑工地，记者见到了还在等待工资的农民工王冲等几十人。他们住的工棚没有暖气，滴水成冰，毛巾冻得跟铁板一样硬，有的人脸上长了冻疮。王冲一家三口都在同一工地干活。王冲告诉记者：“我们3人一共11万元的工资已经拿到。”记者问：“那为什么还不回家？”“我们答应了一些已经返乡的工友，帮他们把钱带回去。现在手上还有几十张工资代领委托书，共有30多万元工钱！”

经记者了解，工地所在的项目开发商黄骅市滨海房地产开发有限公司因资金链断裂，导致拖欠3500余万元农民工工资。记者联系到沧州市渤海新区产业建设办常务副主任于春雷，他表示当地政府高度重视此事，目前农民工工资兑现工作已经由政府专案组接管，经过多方协调和谈判，卖掉开发商5000万元的房产，目前工资先发放给尚在工地的工人，让他们先回家，其他还在陆续发放中。

讨薪面临取证难

“我们两次按程序移交公安机关，却被退回不予受理，理由是证据不足。”1月9日，记者在湖南邵阳采访时，隆回县劳动监察大队杨菊华队长正在处理隆回翔宇五金制品厂欠薪案。据他介绍，五金厂老板危家钢欠李存银等17名工人23万元工资，去年年底突然消失，电脑也被带走。李存银说：“我们的工资表账目都在电脑里，没有签劳动合同，只有记工和排班表。”

记者在最近经历的十几件欠薪案采访中了解到，恶意欠薪情况多有存在。湖北孝感市的宋新平等13名农民工在长春一家汽车4S店做粉刷工，包工头刘晓玲欠13万工资一直不露面；曾在山西平顺县中南铁路项目干活的农民工牛迷平等30名农民工8.7万元工资未领，包工头李虎军不知去向……

“最大的难题是取证难，口头合同缺乏确切的欠薪证据。”杨菊华告诉记者，“小包工头跑了或者隐藏起来，公安局介入，行政监察部门首先要对违法事实进行认定，事实存在，但就是拿不出过硬的证据。”

“农民工讨薪难，讨薪法律援助也难。”一直为农民工权益提供无偿法律服务的北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平深有感触，“我们法律援助的大量工作都是在寻找用工事实的证据，核定工程量、确定劳动报酬（劳务费）标准等。”

提高农民工维权能力

如何才能增强自身的维权能力，尽量防范和减少欠薪事件？黄乐平建议，农民工要提高自身法律意识和自我保护能力，做到明明白白打工。在日常工作过程中，要注意证据的收集工作，养成良好的风险防范意识，把讨薪无据的风险降到最低。

“还要注意讨薪的方式和手段。”黄乐平说，建筑业欠薪一般不是个别人工资被拖欠，而是群体性现象，要形成集体的力量，抱团依法理性维权。非理性、扩大化的讨薪行为不仅不利于讨薪，还会增加讨薪的风险。当讨薪行为妨碍社会公众秩序时，还可能面临处罚。

黄乐平建议，讨薪要依靠行政责任部门、司法、工会、媒体等多方力量的帮助。充分利用政府部门对欠薪单位的有效监管手段，对其形成压力，加速讨薪问题的解决。同时，也要依靠法律的力量，敢于、善于拿起法律的武器维护合法权益。

记者了解到，当前中央和各级政府对于解决农民工欠薪问题出台了诸多政策，加大农民工工资清欠工作也取得了可喜成绩，但仍然无法从根本上遏制欠薪的发生。希望政府部门建立多方联动的欠薪解决机制，集合劳动部门、住建部门、公安部门、安监部门、工会部门、信访部门等多部门的职能，妥善解决欠薪问题。司法部门有必要加大对于欠薪事件的处理力度，建立农民工讨薪绿色通道，对于欠薪案件，特别是“恶意欠薪”案件“快立快审”。