山还是那些山，人还是那些人，为何扶贫开发效果前后迥异？这是记者在贵州贫困大山里采访时，脑海里不断浮现出的问题。

两位基层干部的心里话，给记者作了解答。

一位是从小生长在贵州穷困大山里，从最基层干起、长期工作在扶贫第一线的贵州省正安县副县长何祖华。何祖华说：“像我们正安县，如果戴着贫困县的帽子，每年仅扶贫资金就有5000多万元，转移支付也比别的县多4000多万元。”

另一位是在正安县穷困大山里的桴焉乡任副乡长的黄志丹。他说：“以前基层干部工作缩手缩脚，担心发展起来了，丢了贫困帽，丢了扶贫资金项目支持。现在摘帽不摘政策，额外还给奖励，那还不想尽一切办法争取早点脱贫‘摘帽’呀！现在的扶贫那才叫真抓实干呢！”

一旦当上贫困县，每年都能获得国家扶持资金，享受众多政策好处，各地当然要争戴“贫困帽”。摘掉贫困县帽子，就意味着拿掉资金扶持、政策优惠，贫困县当然不愿摘“贫困帽”。安于贫困受益多多，脱贫致富徒劳无益，那干吗要煞费苦心谋发展呢？于是，出现了贫困县不愿摘“贫困帽”、富裕县争当贫困县的怪现象。多年来，全国贫困县数目只增不减，国家扶贫负担沉重，大量扶贫资金难以真正用到最急需的地方。问题的根子就在这里。

贵州省建立扶贫开发激励机制，承诺“摘帽不摘政策”，鼓励贫困县减贫摘帽，扶贫工作中的“等、靠、要”问题迅速迎刃而解。政策导向一变，满盘皆活。由此看来，扶贫攻坚，政策导向确实很重要。