2015年，许多养老政策、措施将实现“落地”，养老变得更加实在、更为温暖。

正在推进中的“养老保险制度并轨”，引发社会普遍关注。推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度，无疑是一项惠及全民的重要制度设计。尽管制度的落实存在不少难点，例如养老保险的顶层设计是否完善、养老金缺口如何弥补、如何缩小养老金替代率、如何解决基本养老保险制度地区分割等，但这块“硬骨头”已然开始松动。

养老保险体系的顶层设计，将是2015年社会保障的重头戏。经过一年半的努力，人力资源和社会保障部牵头的部际联席小组已经形成了顶层设计研究的总体报告和16个专项报告。而此前一些地方进行的有关措施的试点，也为制度的落实提供了经验。国务院副总理马凯近日表示，将建立兼顾各类群体的社会保障待遇正常调整机制，根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况，适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇，并将多缴多得的激励机制延伸到待遇调整政策之中。

有制度，还要有步骤。2015年是“十二五”规划的收官之年，按照《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设“十二五”规划（2011-2015年）》，届时，我国将基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。

2015年，我国将继续加快发展养老服务业，扎实开展养老服务业综合改革、公办养老机构改制等试点工作，确保实现“十二五”规划提出的“每千名老年人拥有养老床位达到30张”的目标。同时，依据《老年人权益保障法》，有关部门将协调制定养老服务投融资机制、土地供应、税费减免、补贴支持和老年人社会优待、宜居环境建设等部门联合规章，将老年人权益保障落到实处。