——在大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议开幕式上的讲话（2014年12月20日，曼谷）中华人民共和国国务院总理 李克强

——在大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议开幕式上的讲话

（2014年12月20日，曼谷）

中华人民共和国国务院总理 李克强

尊敬的巴育总理，

各位同事，

女士们，先生们：

很高兴来到美丽的曼谷，感谢泰国政府为本次会议所做的周到安排。这是我第一次出席大湄公河次区域经济合作领导人会议，与新老朋友一同交流，感到十分高兴。

当前，全球经济复苏乏力，主要经济体走势分化，地区热点问题此起彼伏。亚洲虽然也遇到经济下行压力的挑战，但仍然是全球具有增长活力的地区。这得益于本地区和平稳定的发展环境，得益于区域和次区域合作的持续推进。中国与东盟已建成宽领域、多层次、全方位的睦邻友好合作格局，结成休戚与共的命运共同体，正在协力推动落实去年达成的“2+7”合作框架，促进和平共处、包容和可持续发展，实现互利共赢。我愿在此重申，中国将坚定不移继续走和平发展道路，坚定不移维护地区和平稳定，坚定不移支持东盟一体化进程，始终把东盟作为中国外交的优先方向。

中南半岛五国是东盟的重要成员，与中国同处澜沧江—湄公河两岸，山水相连，人文相通，经济互补，是中国在东盟近邻中的近邻。中国始终与湄公河流域国家友好往来、相互尊重、平等相待，在地区和国际多边事务中相互沟通。我们愿践行“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，继续坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，与中南半岛五国一道弘扬睦邻友好传统，促进区域经济发展和民生改善，深化各领域互利合作，为实现本地区长期繁荣稳定发展打好基础。

各位同事！

大湄公河流域国家加强合作的先天条件优越，民众意愿强烈，未来前景广阔。自1992年区域合作机制启动以来，在推动经济一体化、促进各国社会经济发展等方面取得了可喜成绩。2013年中国与中南半岛5国贸易总额达到1500多亿美元。深化大湄公河次区域发展合作，是促进东盟各国缩小发展差距的有力举措，也是打造中国—东盟合作升级版的重要组成部分。本次会议将通过《区域投资框架执行计划》，进一步明确未来4年合作路线图，涵盖经贸、交通、环保、城镇化、人文等十大重点领域。中方愿与五国共同努力，构建中国与中南半岛邻国深化合作新框架，迈向大湄公河流域全面发展伙伴关系新阶段。

在此，我提出五点建议：

一是深化基础设施领域合作。湄公河流域国家都处在发展的关键时期，交通等领域基础设施建设将成为拉动经济、扩大就业新的增长点，而中南半岛互联互通更是实现澜沧江—湄公河次区域经济一体化的重要保障。中国提出“一带一路”倡议，为深化次区域合作带来新契机。中泰昨天签署铁路合作谅解备忘录，这是双方经过两年努力，达成的重要共识。这将是中南半岛首条现代化标准轨道铁路，全都使用中国技术和装备建造，并由中方提供必要融资支持，必将有力推动中南半岛泛亚铁路网建设。相信这条铁路一定能高水平、高质量、高速度建成。各方应以建立区域铁路联盟为契机，推动次区域公路、铁路、航运等综合运输体系建设。同时，加快通关便利化，落实次区域便利货物及人员跨境运输协定，提升“软件”联通水平。中方始终坚持开发与保护并举原则合理利用水资源，将出资1亿元人民币，用于开展澜沧江—湄公河航道二期整治工程前期工作，愿与有关国家分享水文信息，加强防灾合作。

二是创新产业合作模式。中国已成为次区域国家最重要的贸易伙伴，与5国的相互投资持续扩大，利益融合不断加深。中国与湄公河流域国家都面临产业转型升级的紧迫任务，完全可通过优势互补，推动产业深度合作，实现共同发展。中南半岛国家区位优势明显，自然资源和劳动力丰富，基础设施大项目需要设备、技术和资金支持。中国高铁、电力、电信等装备制造业水平先进，钢铁、水泥等建材产能富余，建设经验成熟，外汇储备充裕，双方可充分利用地理毗邻的有利条件，兴建跨境经济合作区，在5国特别是新建铁路沿线设立工业、技术和产业园区。中方鼓励企业带着先进产能在当地建厂生产，这样可以直接帮助邻国增加就业、提高工业化水平，也可以使中国装备走出去接受国际市场检验，实现中国装备升级。中方主张建立次区域跨境电子商务合作平台，愿主办2015年经济走廊论坛。

三是加强对贸易投资合作的金融支持。中方将与湄公河流域国家开展跨境贸易本币结算试点，扩大本币直接兑换规模，支持双方扩大经贸合作。中方将按市场化、可持续原则，出资10亿美元支持次区域互联互通等重点项目。中国国家开发银行设立的100亿美元中国-东盟基础设施专项贷款，不仅用于支持基础设施建设，也用于支持企业在当地设厂发展产业。中国向东盟国家提供的优惠贷款，也欢迎次区域国家积极立项申报。正在筹建中的亚洲基础设施投资银行，可以为次区域互联互通建设及产业合作融资。同时，探索各种有利于大项目合作的投融资方式，如政府与企业合作模式（PPP）等，鼓励私营部门参与，推进国有企业股份化改造，为双方各领域务实合作提供可靠的金融保障。

四是推进民生与社会事业发展。改善民生和消除贫困依然是大湄公河次区域的主要任务。中方将继续对次区域国家发展提供力所能及的支持。近年来，中国利用减贫与区域合作基金，已为26个次区域合作项目提供了约1100万美元支持。中方明年将向东盟欠发达国家提供30亿元人民币无偿援助，主要用于支持中南半岛国家减贫合作。昨天，中泰双方还签署了农产品合作备忘录。双方扩大农产品贸易，有利于增加农民收入，能够实现互利双赢。今后3年，中国将为次区域国家提供3000个培训名额，帮助各国培训农业、卫生等民生领域专业人才，为长远发展增强后劲。

五是提高地区发展的开放联动水平。大湄公河流域次区域合作是开放的合作。地区各国应加大投入，并鼓励域外发展伙伴积极参与。应继续发挥好亚洲开发银行等国际机构的作用，拓展筹资渠道，促进发展能力的提高。次区域合作也是联动发展的合作。地区各国应加强自身发展与次区域规划的对接，推进次区域共同体建设，保持与东盟共同体、10+1、10+3等地区合作机制的沟通协调。中方愿积极响应泰国倡议，在10+1框架下探讨建立澜沧江—湄公河对话合作机制，并于明年举行外长会和高官会。次区域各方应加强团结协作，提升地区国家在全球价值链中的竞争力，加强环境保护，促进大湄公河流域和中国—东盟自贸区经济持续健康发展。

各位同事！

中国谚语说，邻居好，赛金宝。中国的发展需要和平稳定的环境，中国的发展与地区的发展互为机遇。今年以来，中国经济面临复杂环境和下行压力，但总体运行平稳，就业状况良好，经济结构更加优化，生态环境逐步改善。我们将坚持稳中求进，全面深化各领域改革，实施高水平对外开放，依靠创新驱动发展战略，激发市场主体的潜能，鼓励大众创业、万众创新，保持经济中高速增长，推动发展迈向中高端水平。中国在进一步发展中，不会忘记我们一衣带水的近邻友邦，特别是欠发达的贫困地区，而会更多更好惠及周边国家、造福地区人民。

中国与大湄公河流域国家是好邻居、好伙伴，同饮一江水，亲如一家人，深化合作是民心所向。面向未来，中国愿与各方携手努力，打造中国-东盟合作升级版，打造中国同次区域国家经济合作升级版，为亚洲和平稳定发展与繁荣而不懈努力！

谢谢大家。

（新华社曼谷12月20日电）