5年前,与澳门隔海相望、最近相距不到200米的珠海市横琴岛尚“待字闺中”;5年后,横琴不仅崛起了一个实行澳门法律的澳门大学新校区,专门服务澳门企业的粤澳合作产业园区业已启动并上路。
广东、澳门山海相依,粤澳合作坚实紧密;泛珠三角区域合作范围居首,启动10年澳门深入参与其中。回归15年来,在中央政府的强力支持下,澳门特区政府积极与周边及内地多个省份开展区域合作,“墙外开花墙内亦香”,澳门经济在区域合作中实现长足发展。
狭窄的地域,有限的空间,是制约澳门长远发展的瓶颈,“走出去”与周边地区加强合作成为一条可行之路。作为近邻,珠海横琴拿出了约5平方公里土地,建设包含粤澳合作中医药产业园的粤澳合作产业园。另外,广州南沙、中山翠亨、广东江门等地也成为澳门的重要合作地区。据不完全统计,珠三角地区规划可供澳门发展的土地面积,几乎等同“再造”一个澳门。在兄弟省份的大力支持下,特区政府在“澳门之外发展澳门”的思路得以成为现实。
实现经济适度多元化发展,是澳门特区政府多年来的努力目标。而在积极参与区域合作中,澳门的多元化发展道路也走得更加开阔、顺畅。刚刚宣布进入粤澳合作产业园的20个澳门项目包括天汇星影视综合城、“来来梦幻世界”动漫主题综合商务旅游项目、中葡商贸中心等。这些入园项目均是为澳门经济实现适度多元化而设计。与此同时,澳门青年横琴创业谷项目也宣布正式启动,这无疑为澳门青年才俊创业发展提供了新平台、新空间。
基础设施建设和软件服务完善,打通了澳门与内地间互联互通的最后一公里路,澳门参与区域合作也必将跃上新的台阶。粤澳间实现24小时通关,使两地人员、贸易往来更加便利;正在施工的澳门轻轨将和广珠城轨延长线上的三个站点对接,也会和2016年即将通车的港珠澳大桥人工岛对接,澳门真正实现融入“珠三角一日生活圈”指日可待。
建章,亦要立制,方能有长效。《粤澳合作框架协议》、《泛珠三角区域合作框架协议》、国家“十二五”规划将澳门纳入国家整体性发展战略布局等一系列重大政策支持背后亦建成了有效的机制保障,为澳门融入区域合作扫清政令不通的障碍。粤澳联席会议、泛珠三角区域合作行政首长联席会议定期举行,粤澳合作设立各领域专责小组、重点合作地区与澳门形成专门联络渠道。政策支持和机制保障的双轮驱动,使澳门参与区域合作的领域更宽、效果更实、步伐更快。
正如澳门特区行政长官崔世安所言,区域合作对澳门的发展非常重要,未来5年,是推进区域合作最好的时机,希望澳门能够把握好这个机遇。