本报北京11月26日讯 记者曹红艳报道：国务院法制办26日就《全国社会保障基金条例（征求意见稿）》向社会广泛征求意见。这意味着我国将从“立法”层面保障百姓“养命钱”保值增值。

2000年8月，经党中央批准，国务院设立全国社会保障基金作为国家社会保障储备基金，同时设立全国社会保障基金理事会作为基金的管理运营机构。

设立基金当年，中央财政拨入200亿元。经过14年发展，基金规模不断扩大，截至今年6月底，全国社会保障基金权益总额10187亿元，累计年均投资收益率7.95％，较好地实现了保值增值。

这份意见稿明确，全国社会保障基金可以在中国境内市场投资运营，也可以在境外市场投资运营。投资运营全国社会保障基金，应当科学配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。

根据意见稿，任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。国务院审计机关对全国社会保障基金实施审计监督，审计结果应当向社会公开。

根据相关说明，全国社会保障基金来源不同于社会保险基金，不由用人单位和个人的缴费构成。征求意见稿规定，全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成。