出北京过八达岭，走百十公里就是河北省赤城县。

赤城人常常自豪地说，“京城一杯水，半杯源赤城”。这里自古以来是北京的重要水源地。赤城人这份自豪的背后，是一种责任和大局意识。为了北京的“半杯水”，他们坚守着京北的绿色，进行着脱贫攻坚的努力，转变着经济发展方式。刚刚到任不久的赤城县委书记马海利说：“守护京北一片绿，保证‘半杯清水’流到北京，是我们的责任。在京津冀协同发展中，我们尽好这份责任，更加重要。”

“不污染水环境”是前置条件

八达岭层峦叠嶂，长城逶迤，草木葱茏。这绿色一直铺展到山外的河北，赤城县就在绿色的边缘。赤城县不像北方的其他地方那样缺水，这里水多，有黑河、白河和红河三条河流贯穿全境，流入北京密云水库。据说，历史最高入库水量达到3.47亿立方米。

如今，这个人口近30万的县还是国家扶贫开发重点县。全县还有10多万贫困人口，脱贫任务艰巨。记者从赤城县环保部门了解到，矿产资源开发曾经是赤城县的支柱产业，但为了流向北京的“半杯清水”，这些年，赤城县取缔“15小”，关停了高耗水企业59个，还砍掉了70多个可能造成水污染的经济合作项目，致使县财政每年减收约5000万元。在这些年的发展中，赤城的思路越来越明确。尽管对发展思路的表述有些不同，但他们坚守的一条原则是始终不变的。赤城县县长杨千河说：“不变的发展原则就是‘不污染水环境’，这是我们赤城引进项目、产业发展的前置条件。”

赤城县保护“半杯清水”的工作，可以概括为“关”、“建”和“管”三个方面。除了关停污染企业和高耗水企业，他们在水利建设和水质管理上也下了很大功夫。

赤城县水利部门的同志介绍，保证“半杯清水”流到北京，河道建设是重要方面。河道治理这些年一直是赤城县水利部门的一项重要工作。从2007年开始，全县已经投资3.3亿元实施汤泉河和白河的治理工程，治理了4900多米河道，硬化河底22万平方米。输水条件的改善，沿岸环境的整治，保证了进京水源的清洁。

为了“管好”这一池清水，赤城县每年对全县的饮用水、工业用水、工业废水进行定期和不定期的水质化验，及时发现问题及时处理。除了铺设污水管道，有效预防城市排水对河道污染，建污水处理厂加强废水处理，他们还在18个乡镇打了监测机井，实现地下水的信息化及时监测，为出境水质增加了一层安全保障。

有青山才能守住清水

绿水与青山紧密相连。为了“半杯清水”送京城，赤城人眼睛盯着地上的流水，心却是始终想着山上的绿。

我们访问了雕鹗镇的顿军堡村。村庄的坡上沟里布满了绿色。“山上落叶松，山下红苹果”，当了28年村支书的朱宝清感叹说，“栽树不容易，我28年来不停歇的就是栽树。绿一片山，才能护一方水”。顿军堡村28年种树的故事，十分感人。

村里缺水又缺钱。1986年开始，朱宝清担任支书之后，在县林业局帮助下，上山栽树。为了让山上的树苗成活，他们在5年内打了5口机井。林业部门帮助他们联系省林科院的专家，到这里来指导种树。这些年，顿军堡村成了远近闻名的生态建设小康村。

从青年到老年的老支书朱宝清在村庄的对面铺设出一条条的石板路，可以到达山梁。站在这个山梁的凉亭里，对面是满山绿色，身后也是满山绿色。“看着这绿绿的山坡，我心里很得劲。”朱宝清说，也愿意让客人到这山上来分享他们“得劲”的感受。

在赤城县，感受到造林“得劲”的村庄还有很多。我们从林业部门了解到，赤城的森林覆盖率已经达到44.28%，是河北省的林业大县。京津风沙源治理、退耕还林、京冀生态水源保护林等林业生态建设工程，促进了赤城县的绿化造林工作。赤城县在完成好国家重点造林工程、落实好国家退耕护岸林等政策之外，还开展通道绿化、县城周边绿化、村庄绿化等城乡绿化建设，为北京构建起绿色屏障。

赤城县林业部门的同志介绍，他们工作的重点一方面是着眼解决土地沙化、增强土壤肥力，将利用5年时间实施水土保持和安全饮水工程；另一方面是积极与北京建立长效水源涵养补偿机制，投资7000万元，继续实施3.2万亩退稻还旱高效节水灌溉项目，引导农民发展高效、节水农业。另外还要加大矿区生态恢复力度，增加绿地面积，打造绿色矿山，提高水源涵养能力。

依托地缘优势转型发展

赤城的农民熟悉一个词叫“退稻还旱”，意思是把种水稻的土地重新恢复旱作。来到赤城县东万口乡塘子营村，走到农民中间，我们才理解了从旱作到种水稻、又到“退稻还旱”的意义。

这个村紧邻黑河，河道两边是整齐的田地，今年玉米收成很好。村里的石建玉老人已经64岁了。他告诉我们，过去这些地都是种水稻的。赤城其实在历史上不产水稻，上世纪50年代，村集体大修水利，才引进了水稻。从此，黑河沿岸人们吃上了自己产的大米。但是，新世纪以来，为了保证一池清水，黑河两岸产了几十年水稻的土地开始“退稻还旱”。

“家里现在种了26亩地。”石建玉说，现在主要种玉米，每亩地收入1200多元，如果是种水稻，可以收入2000元。沿着黑河，分布着赤城县5个乡镇，这些乡镇的很多村庄都在“退稻还旱”范围内。

赤城县是从2006年开始与北京市共同实施“退稻还旱”项目的。目前，全县3.2万亩水稻田全部完成了“稻改旱”，其中黑河流域1.74万亩,红、白河流域1.46万亩。我们沿着黑河一路走来，看到清清的河水缓缓流淌，沿河修建的大片土地，都是良田。曾经的稻田如今已经看不到水稻的影子。

赤城县“退稻还旱”工程涉及6个乡镇、51个行政村、6701户。这项工程的实施可以说是赤城人民作出的贡献。但从另一个角度，我们看到，赤城县以水利的利用为“底线”，推进了经济社会发展方式的转变。

提升现代农业规模和品质，已经成为赤城农业发展的目标。当前，这里正在以发展蔬菜种植和生猪养殖两大主导产业为重点，着力建设具有规模效应的设施种养基地。我们了解到，今年以来，赤城已经谋划和实施亿元以上重点项目48个，总投资496.5亿元。他们按照“引龙头、建基地、富农户”的思路，实施了总投资1亿多元的中韩合资绿色蔬菜生产项目，还在积极打造三条蔬菜种植产业带。这些举措正在改变着赤城的农业发展方式，提升着农业竞争力。

赤城为北京护佑着“半杯清水”，也在依托北京谋划新发展。他们提出变邻京优势为发展强势，倾力打造京津生态服务业基地。他们把承接京津第三产业转移作为促进区域合作共赢的重要抓手，依托良好的生态环境和赤城温泉的独特优势，打造温泉度假村等四大养生基地。他们还瞄准养老市场，引进北京养老企业，将紧邻延庆的后城镇打造成为承接北京养老产业的“桥头堡”。目前，已经与众煤集团签订合作协议，计划投资70亿元，建设养老住宅、养老院、养老公寓及配套设施，打造养老度假的示范基地。赤城还抢抓京津冀协同发展的机遇，发展建设休闲业，打造健身休闲产业。

赤城县县长杨千河说：“为北京守护‘半杯清水’是我们的责任，依托京津发展则是我们的优势。赤城要在发展中尽好责任，要依托地缘优势加快发展。”