本报北京11月20日讯 记者陈郁报道：深圳、厦门及上海自贸区作为商事制度改革试点地区，已取得阶段性成果。据了解，从今年3月1日起在全国率先实行年度报告制度和经营异常名录制度以来，制度改革效果初显，失信联合惩戒机制正在形成。统计数据显示，3个试点地区已有5.5万户未按期年报企业被载入经营异常名录。

记者今天在国家工商总局召开的通报会上了解到，3个试点地区2013年度年报报送与公示工作已于今年6月30日结束，深圳市已提交年度报告的企业为51.62万户，企业总年报率为91.91%，与去年年检结束时的年检率基本持平，3.8万户未按期年报企业被载入经营异常名录。厦门市已报送年度报告的商事主体10.8万户，企业总年报率为95.76%，同比上年年检率增长8.96%，并将1.56万户商事主体载入经营异常名录。上海自贸区已报送年度报告的企业1.05万户，企业总年报率为87.6%，同比去年年检率下降6.89%，并将1467户未按期年报商事主体载入经营异常名录。

“深圳、厦门和上海自贸区3地企业年报公示和经营异常名录管理制度，得到了企业的广泛认同和各界的充分肯定，为全国推行年报等企业信息公示制度提供了可复制、可推广的工作经验。”国家工商总局外资注册局局长马夫说。

首先，失信联合惩戒机制正在形成。截至目前，厦门将未按期年报的1.51万户商事主体及492家通过住所无法联系的商事主体载入经营异常名录，并已向社会公示500起行政处罚信息。被载入经营异常名录的商事主体，组织机构代码证无法年审，财政资金进行的招投标无法参与，银行不予受理其开户、贷款业务，甚至被市场交易相对方取消合作。

其次，公示系统的社会服务功能不断提升。通过企业信息公示，可以更好地服务于社会监督和政府监管，有助于公众服务水平和监管能力的提升。深圳各部门已通过平台共享许可信息22.2万条、无证经营线索4227条。厦门按照“谁主管、谁提供、谁公示、谁负责”的原则，初步实现了28个部门的商事主体信息共享及对外统一公示。

此外，社会共治、协同监管，将政府包揽向社会共治转变，实现企业信息共享共治。工商和市场监管部门协同政府职能部门、行业协会及社会公众，共同监管企业的经营行为，“一处违法、处处受限”的规则在3个试点地区初步形成。