常纪文 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长

要想环境质量整体改善，必须通过经济、社会和环境保护区域一体化的措施，从更大的范围优化产业结构，优化管理和人力资源配备，优化自然资源配置，统筹环境保护工作。目前，我国的监管体制侧重于对各行政区域和行业的监管，这不利于发展模式和生活模式的转变，因此必须向既监管行政区域，又监管跨行政区的大区域模式转变。